在这方面，第二个重大结构性变化是俄罗斯经济增长有了新的质量和内容，即积极的供给侧经济政策带来的部门结构的变化。

如你所知，去年俄罗斯的GDP增长率为3.6%、今年第一季度为5.4%。也就是说，我们的经济增长率超过了世界平均水平。尤其重要的是，这种积极的动态主要由非资源领域所贡献。

作为参考，我还可以说明，在 2023 年，正如我所说的，基础产业的经济增长率高达45.5%。都有哪些产业得到了发展？有制造业、建筑业、物流业、通信业、农业、电力供应以及其他住房和公用事业。贸易、酒店和餐饮、金融和其他服务业等辅助行业的增长率更是高达61.6%。

我们的目标是成为世界四大经济体之一。顺便提一下，根据一些数据，包括世界银行的估计，就在上周，世界银行进行了补充计算，将俄罗斯的经济总量排在第四位。我们排在日本之前。

俄罗斯以购买力平价计算的GDP排名世界第四。正如我上面所说，这一名次领先于日本。但我想指出的是，当然，这与国内生产总值的估算和计算系统无关，甚至与俄罗斯正式达到第四位的事实也无关。俄罗斯、德国、日本之间的差距很小。我们领先，但差距很小。但我们明白，领导地位需要不断确认和加强。其他国家也没有坐以待毙。对我们来说，确保长期持续的高速度和高质量增长非常重要。这就是我们今天的任务。我们不仅要维持对日本、德国的领先地位，事实是，其他国家并没有坐以待毙。印度尼西亚紧随其后，他们的人口在增长，经济在发展，我们决不能忘记这一点。

解决这个问题需要加强财政、技术和人事主权，提高生产能力，提高俄罗斯产品在国外市场和国内市场的竞争力。

这种供给侧经济模式的发展还应让我们到2030年的进口水平下降至GDP的17%。原则上，我们拥有良好的动力。你看：1999年，俄罗斯进口占GDP的比重达到26%，2023年达到GDP的19%，即32万亿卢布。也就是说，正如我所说的那样，我们的经济发展动态是绝对明确和积极的。

我要强调的是，我们不能用行政手段去强行让进口份额减少。要达成目的，我们必须拥有充满竞争力的生产设施，可以随时满足制造业、农业、服务业、信息技术和许多其他行业的国内需求。

这种策略有很多成功的范例。例如，在农工联合体中，我们创建了现代肉类工业体系。 15年来，其产能几乎翻了一番。如今，俄罗斯的肉类产量位居世界第四，并正在增加这些产品对国外市场的供应。不过，顺便说一句，在肉类方面，俄罗斯已经实现了本国产品100%的自给自足。俄罗斯2023年的肉类消费量创下纪录，人均突破80公斤。相比之下，世界平均水平为每人42-43公斤。

我想重复一遍：我们国家能够而且将会生产更多的消费品、机器、设备、车辆、药品等等。为此，有必要在全国各地启动新项目，创造现代就业机会。

到2030年，固定资产投资比2020年实际增长60%。我们这里都是有文化的人，所有的专家都知道固定资本投资是什么，它的投资方向是什么，它为未来的中长期发展创造了哪些先决条件。

近年来，我想强调的是，总体而言，我们在这个最重要的领域做得很好。2021 年，俄罗斯的投资增长计划为4.5%，但实际为8.6%。2022 年，计划为9.5%，但实际为15.9%。2023 年，计划为15.1%，但实际为27.2%，几乎是计划的两倍，这是一个很好的指标。

当然，我们必须为投资活动提供资源。我已经说过，我们将为发展工业抵押贷款增拨资金，我们将把工业发展基金的规模扩大近一倍。

我们还将提高俄罗斯国家开发公司的“项目融资工厂”等工具的能力。在它的帮助下，价值超过两万亿卢布的项目正在实施中。我建议不断提高该基金的限额，在第一阶段，我们将把基金额度提高到6000亿卢布，这样就可以为价值高达6万亿卢布的实体部门项目提供额外支持。

我们的一项重要任务是增加银行对技术主权项目的贷款额度。为此，我们将对此类项目的所谓分类法进行微调，即支持和增加对关键行业和旨在改变经济结构的技术项目的投资的优先次序系统。我们将增加该系统所涵盖的项目数量，从而为项目的实施吸引更多资源。

国家愿意与投资者分担风险。例如，有前途的工业和基础设施项目基金已经启动。我们已经就其参数讨论了很长时间：政府一直在与企业界进行辩论和协调——积极参与其中的人都知道，他们现在就在这个房间里。

私人投资者正与俄罗斯直接投资基金一起积极投资于俄罗斯经济。这是另一个工作领域。

国家杜马正在审议将公私合作机制扩大到工业和航天领域的法律草案。我请求你们在不久的将来通过这些法规。

还有一点：为了支持投资活动，我们当然需要发展资本市场，提高其容量和对企业和投资者的吸引力，当然，我们还要特别关注公民投资于这些资产的资金的安全性和盈利性。

今天，我国有近 3000 万所谓的散户投资者。他们的资产总量比去年增加了 1.5 倍，总额超过 9 万亿卢布。同时，在此期间，俄罗斯公司的股票配售一直供不应求。

我们任务已经确定：到这个十年末，俄罗斯股票市场的市值应翻一番，占国内生产总值的三分之二左右。

我要求政府与中央银行一起提出额外措施，鼓励公司在证券交易所上市。除此之外，我们应考虑补偿小型科技公司首次公开发行股票的成本。

这是我向财政部和中央银行发出的呼吁。我们应尽可能降低公司的成本，包括与银行交易、配售等有关的成本。当然，我们还必须确保所谓的长期资金（包括公民的长期储蓄）流入金融市场。

我想提醒大家的是，今年1月1日，我们启动了一项支持公民自愿长期储蓄的特别计划。现在，这些储蓄由国家提供保险和共同资助，还可以享受到减税的优惠。该计划最近才启动，目前的实施进度仍然离目标甚远。我建议对其进行微调，即延长共同资助公民储蓄的期限。现在是三年。我认为将其延长至至少十年是正确和合理的。

同时，我要求政府与中央银行一道，考虑为企业出台更多的激励措施，以便雇主也可以根据这项计划共同为其雇员的储蓄提供扶助。现在，鉴于俄罗斯劳动力短缺的现状，我认为这样做是合适的，甚至这对企业本身也有好处，因为企业能够借此留住他们的员工。

我要补充的是，今年我们将推出一种新的金融工具——储蓄证书。它将允许公民将资金存入银行，期限三年以上，利率高于普通存款，俄罗斯现在的存款量已经相当可观，而且我们的主要金融机构也在把存款利率推得越来越高。我不知道这是否合理，但对于存款持有者来说，这当然是一个优点，这是可以理解的。但我不希望你，赫尔曼·奥斯卡罗维奇·格列夫（俄罗斯联邦储蓄银行首席执行官）和安德烈·列昂尼多维奇·科斯汀（俄罗斯外贸银行董事会主席）一起，像吸尘器一样从其他银行吸走一切。我们以后再谈这个问题。

2025 年1月1日，俄罗斯将推出以股票为基础的公民人寿保险。这意味着什么？公民的保险费将能够投资于更有利可图的资产，即股票，使保险购买者受益。也就是说，传统的保险和投资原则在这里得到了结合，为了进一步保证这些资金的回报，我建议像长期储蓄一样，国家保险应至少为280万卢布的资金提供保护。

下一个问题。如今，各地区都有投资减税机制。该机制允许投资发展的公司减免所得税。从今年起，减税与技术主权和经济结构调整项目挂钩。这使我们有机会管理投资质量，激励资本在优先发展的领域投资。

我要求政府不仅在一个企业内部，而且在一个企业集团内部推行减免，并为减免税的融资和补充机制提供额外资源。

在这方面，我想提醒大家注意，政府已经做出的一项决定，即各地区将可以使用核销预算贷款后释放的部分资金，来弥补因投资减税而造成的收入不足。财政部确实采取了这一措施。我认为这一举措在当前的情况下是合理的，并将有助于所有经济活动的积极参与者。稍后我会向大家详细介绍。我相信这些地区能通过其财政能力直接支持投资者，俄罗斯各地区的财政能力在不断增长。

我要强调的是，我上面所说的是国家层面的投资税收减免政策。除此以外，作为税制重组的一部分，我们还将引入地方层面联邦减税政策，其目的是刺激企业对发展的投资，实现更大的社会公正，减少公民之间的不平等。在不久的将来，我们会与企业协会一道确定联邦投资扣除的参数和数量，使其成为一个有效的、广受欢迎的工具。

回到地方在支持商业活动方面的问题，我想提及地区投资标准这样一种机制。其任务是根据企业的要求和建议，确保全国各地统一吸引投资者的政策原则。换言之，在每个地区形成一个普遍的投资生态系统，为企业和生产设施的选址制定明确的行动算法。

当然，我们所有人都可以利用这些支持措施，而且都有这方面的需求。从今天起，所有的联邦地方主体都将采用地区投资标准，并对负责投资者关系的专业人员进行培训。

亲爱的同事们！朋友们！

我要感谢区域团队、商业协会、以及政府所做的工作。我知道有人建议将投资标准纳入立法。我建议中央政府与商界和各地区政府讨论这个话题。

同时我想强调：现在我们的任务是推动这个机制并将其积极地运用到实践中，这是我们近期在这方面的工作目标。对于那些在这里取得良好成绩的团队，我认为有必要在俄罗斯联邦中央层面提供激励机制。

我想指出的是，区域投资标准的推出让多个地方主体在全国投资环境排名中取得了突破。按照传统，其结果会在我们的论坛上公布。我会告诉你更多关于它们的信息。

在过去的一年里，由于经验的交流和先进经验的推广，俄罗斯74个地区提高了其综合发展指数，这个情况要比一年前好得多。其中，布里亚特共和国、莫尔多瓦共和国、利佩茨克州、梁赞州和阿尔汉格尔斯克州的发展势头最好。我祝贺我的同事们所取得的成果，并祝愿你们取得更大的成功。

我要补充的是，我们还将致力于提高国家投资环境评级，我们要与金砖国家伙伴交流该领域的先进经验。此外，在金砖国家战略倡议署监事会最近的一次会议上，俄罗斯与金砖伙伴一致同意以国家商业目标条件模型为基础，制定最终的评级方法。这是我们对国际评级机制的改进，也使得评级机制更为客观。