·“言论自由”不能成为教学失职挡箭牌

观察者网：在教书过程中，一些“黄师”以言论自由为自己的“反中反共”言论辩驳，再或宣称是为引导学生客观中立看待。在您看来，所谓言论自由与爱国教育两者间是怎样一种关系？

邓飞：现在那么多人扯老师的言论自由，我个人认为这跟言论自由八竿子打不着，我只关心你的教课到底有没严格按照课纲来做。

中小学阶段的教育跟大学有点不同，大学里没有一个明确的固定不变的课纲，某教授是某学科或某学派领袖级人物，他在教相关课题时，可能主要教自己学派的知识，比如在经济学领域他属于芝加哥学派，在讲课时就主讲芝加哥学派，其他学派的不多扯。这完全没问题，是大学的学术自由。

但中小学不是这么一回事。中小学所有学科的课程纲要都是由专家和教育部门共同制定出来的，以适应进入不同学习阶段的学生的身心发展，所有老师、所有教材都要严格按照课纲进行教育，不是由老师去随意放飞自我。

香港小学生在课堂上参与活动（资料图/中新网）

中国历史科有中国历史科的课纲，英文有英文的课纲，同样通识教育科也有通识教育科的课纲，老师们必须严格按照课纲讲课，而不是利用这课纲甚至甩开课纲，把课堂变成教师个人的讲堂或城市论坛，把教书变成个人政治意见自由发挥或自我炫耀的机会，这样的老师是完全不合格的。你对课纲有什么不同的意见，那是你个人的事；课纲是集体智慧的结晶，你无权随意改变课纲。

举个例子，第一个被取消教师资格的小学老师就是完全乱来的，在课堂上不光讲“港独”，严格来说他是在讲其实中国分裂了也无所谓。单从教育专业角度来说，这老师是完全不专业的——哪个学科课纲规定他可以教这些小学生现阶段他们暂难以完全理解的问题？拿出来看看？好比小学算数学加减乘除，你却拼命讲微积分，这是乱套的。

第二点再说回政治伦理。老师怎么可以在课堂里教学生分裂国家，教他们不尊重当下中国的政治体制？谁跟他说，教“一国两制”是通过挖一些所谓内地阴暗面来反衬香港的优越？这完全是错的。“一国两制”虽然是“井水不犯河水”，但前提是“一国”，双方要相互尊重，而非反衬对比谁野蛮、谁优越。而且，这老师所理解的香港跟真实的香港也不完全一样，完全是活在自我想象下的一种教学。

2020年6月10日，香港教育局就教师操守培训向全港学校发通告，指出在下个学年开始，新入职的教师必须在3年内接受由教育局提供的30小时核心培训，包括“教师专业身份”及“展现专业操守和价值观”等课程。（新闻截图）

观察者网：有一个疑问，之前香港一些老师将鸦片战争解读成“为自由贸易的商务战争”，这说法是否违反了香港相关学科的课纲规定？

邓飞：历史在香港分两个学科，中国历史部分是“中国历史科”，世界历史部分是“历史科”——“历史科”也包含了中国历史的内容，不过解读角度不同。

以前很长一段时间内，由于受港英政府管治，因此历史科课纲谈及鸦片战争时会比较强调这是贸易引起的战争。中国历史科的课纲跟内地的大同小异，认为英国人因贸易逆差对华输入鸦片，中国发觉鸦片祸国殃民就没收烧毁，英国以此为由发动战争。现在历史科的课纲跟中国历史科的相接近了，不会再帮英国人文过饰非了。

观察者网：老师要严格按照课纲要求教书，但看新闻报道，有悖这一职业素养的情况似乎不少……

邓飞：课纲里没有说香港政治是个必考题，但考评局相当长一段时间内把这部分变成必考题目，导致老师在教通识科时变成教香港政治。换言之，以前从考评局命题到一线老师对课纲的理解都是放飞自我的，都不严格按照课纲来做，这完全是错的。

这也涉及到教学质量的监管问题。教学质量监管可以分两层来谈，一是学校监管，二是教育局监管。

学校监管，说白了，有点失责。很长一段时间内在所谓“教师专业自主”这么一个唬人的口号下，学校对老师教学质量的监管不到位——因为觉得你在这学科上是专业的，我没法从专业角度判断你的教学质量，所以我只能从行政事务上进行管理，比如看你教书进度有没拖慢、每学期有没安排3次大测验10次小测验，等等。

专业自主是一个整体概念，它不应该成为老师拒绝上级——包括学校管理层和教育局管理部门——监管的理由，换言之不能把“专业自主”变成自我保护的理由。这点是需要打破的。

而教育局在监管方面也要身先士卒。传统来看，教育局对学校教学质量的监管就是派督学。港英时期，督学是由港督委任的，从中英数到音美体每个学科都有各自的督学；这些督学会到学校观课，看你批改作业，看你教学进度的安排，进行完一揽子监督步骤后会写评语。这是一个强而有力的监管手段。

我20多年前入行时，这种督学巡查其实蛮频繁的，不知道什么原因，近十年来就再也没见过督学来学校监管了。有可能是教育局经常鼓吹“校本管理”，让学校自己管好自己，最后自己成为甩手掌柜的缘故。我觉得这点要改进，督学安排要重新做起来，要加强对学校教学质量的监管，而不是等它出事了，演变成教育之外的社会政治事件后才来监管，这太迟了。