应国家主席习近平邀请，法国总统马克龙自4月5日起，对中国开启为期三天的国事访问。

从新冠疫情到乌克兰危机，从全球供应链重整到通胀、金融危机，当今国际秩序面临层出不穷的挑战，大国关系不确定性、全球治理的难度增加。中法同为有世界影响力的大国，有责任加强交流与协作，为应对重大的全球与地区性挑战提供方案。

马克龙总统此次访华有哪些意义？中法、中欧关系未来将如何发展？中法未来将如何就这些全球性问题开展合作？针对以上问题，观察者网对话了中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建。

【对话/观察者网 郭涵】

观察者网：马克龙总统在任内第三次访华，打破了两国元首间相互回访的惯例。近期也有好几位欧洲国家领导人、欧盟高官或正式宣布访华，或透露即将访华的消息。结合这些背景，您如何评价马克龙总统这次访华的意义？

崔洪建：实际上马克龙计划访华的消息去年就有所透露，这首先说明了法方对中法关系的重视。近年来由于新冠疫情等因素的影响，中法两国领导人已经有一段时间未能实现面对面交流。马克龙之前也提出过，希望多来访问中国，甚至说“最好每年来一次”。因此对于这次访问，马克龙总统和法国方面都很积极。

另一个背景是，目前中国重启对外交往，欧洲再次成为对话交流的重点方向。法方也想趁热打铁，让中法、中欧关系能够尽快回到正常的交往水平。包括乌克兰危机在内的重大全球和地区性挑战层出不穷，需要中法、中欧之间加强合作，这也是重要的背景。

中法两个大国的领导人就重大问题作面对面的沟通，这不仅有助于法国提升它对中欧关系的影响，也能帮助它在当前欧洲的地缘政治危机中更好地发挥作用，中法交流合作也有助于国际社会在全球问题上找到共同的解决方案。这些都是马克龙此时访华的重要背景和动机。

说到意义，中法关系长期以来受到双方的高度重视，而且相比中国与其他西方国家的关系有一定特殊性。一方面是历史的原因，另一方面，中法双方都很重视彼此作为联合国安理会常任理事国的大国地位，对彼此独立自主的外交传统也相互赞赏。中法关系具有高度的战略性。马克龙总统本次访华也体现了中法关系在中国与西方国家关系中独特、重要的地位。

此外，法国不仅是一个有世界影响力的大国，也是欧洲的大国和欧洲一体化的主要推动者。我相信这次访问也会对中欧关系起到积极促进的作用。

最后，当今世界面临许多重大挑战，法国长期以来也希望在全球治理领域有所贡献。中法在积极参与全球治理、坚持多边主义等一系列问题上有比较明确的共识。这次马克龙来访会进一步促进中法、中欧在全球治理层面的交流并寻求共识。

观察者网：马克龙总统上周宣布，邀请欧盟委员会主席冯德莱恩与他一同访华，以“展示欧盟对华发出统一声音”。您认为马克龙此举是出于什么样的意图？冯德莱恩的同行，从中方的角度来看有哪些意义？

崔洪建：马克龙在临近出访之前，突然宣布这个消息，我想应该有几层含义。第一，这几年随着欧洲内部政治生态的变化，欧盟正极力推进外交安全政策的“一体化”。近一段时间以来，欧洲内部有一些针对法德等大国的批评，认为其外交没有同欧盟的整体外交相协调。在此背景下，无论是法国还是德国，一方面强调本国外交独立自主的一面，另一方面也强调其外交是欧盟整体外交的一部分。

我认为马克龙特意邀请冯德莱恩一同访华，就体现出法国试图在推进其大国外交的同时，想要找到并维持与欧盟整体外交之间的某种平衡。

其次，邀请冯德莱恩同行也体现出马克龙想弥合欧盟内部矛盾的良苦用心。去年11月欧洲理事会主席米歇尔继德国朔尔茨总理后实现访华，当时就有舆论指出，作为欧盟的主要领导人，冯德莱恩未与米歇尔一同访华是因为在欧盟内部、尤其是欧盟不同机构之间，存在权能竞争关系，并且两人在一些问题包括对华政策上的观点和立场不一致。

因此马克龙这次特意要和冯德莱恩同行，一是要向外界释放“欧洲团结”的信号，二是马克龙其实希望发展对华关系成为欧盟机构共同努力的方向，而不能刻意制造矛盾和分歧。

外媒此前透露，冯德莱恩正竞选北约秘书长一职

对中方来说，中法、中欧都是全面战略伙伴，两位领导人联袂来访可以同时相向而行，推进同法国与欧盟的关系。此外，从马克龙的外交风格来看，这样的安排也在情理之中。2019年习主席访问法国时，马克龙就曾别出心裁地邀请德国及欧委会领导人出席中法全球治理论坛并与习主席交流。这种外交上的特殊安排体现出，针对目前欧洲内部的各种矛盾以及中欧关系的变化，马克龙希望在外交上搞创新。

观察者网：能否请您谈谈法国方面对此次访华设定的目标或者说期待？马克龙此行最希望在哪些领域谈出实质性结果？

崔洪建：法国方面为这次马克龙访华设定了三个基本目标。从先后顺序来看，他首先希望达到的目标是在重大的国际和地区问题，包括安全问题上与中国寻求共识；其次是在一些全球性挑战方面寻求合作；第三，就是在双边政治、经贸和人文交流等领域推进合作。

应该说，法国对马克龙的出访有比较高的定位，首先视作两位世界级领袖之间的交流，着眼于全球格局与世界秩序问题。因为当前世界形势的变化处在一个非常复杂的时期，需要各国尤其是大国领导人之间加强沟通和协调。大国关系搞好了很大程度上有助于国际秩序的转型过程更加平稳向好。

而自从新冠疫情、乌克兰危机爆发以来，欧洲方面对世界秩序与格局的变化出现了非常复杂且纠结的心态变化。法国和欧洲都在不断调整它们的世界观、秩序观和发展观。近年来，中方也不断提出具有全球影响的、从发展、安全到文明的一系列倡议。双方需要在顶层设计方面加强沟通，这也符合各自的需求。

具体到中法双边关系，对于以前坚持的共识需要进行再确认，针对新形势下的变化要重新讨论并寻求达成新共识。其中就包含了，中法双方能不能在政治解决乌克兰问题方面，做一定程度的沟通。中方已经公布了政治解决乌克兰问题的12点立场文件，双方可以在此基础上交换看法、深入探讨。中法有意愿有责任也有能力去共同面对当前的重大国际与地区问题，并在达成共识的基础上去提出解决方案。

第二个方面就是所谓的全球性挑战。马克龙上台后，法国外交工作的一个主要方向就是气候外交，对于推动相关领域的国际合作做出过贡献。不久前，在中国的积极推动下，围绕保护国际生物多样性领域的合作取得了积极进展。马克龙也是想借这次出访的时机，与中方就气候变化、生物多样性保护、绿色转型等全球治理层面的议题达成共识并采取共同行动。

第三个就是双边层面，中法现在需要进一步加强政治互信，因为两国面临变化的形势，需要对各自的政治目标、政策路径与合作方式做深入讨论。当前世界经济复苏包括供应链、产业链安全等问题都可能成为影响中法经贸合作的因素，有必要开展积极深入的讨论。