2021年缅甸政变之后，军方也尝试在民族和解问题上取得突破，组建了民族团结与和平协商委员会（NSPC），并建立了民族团结与和平中央委员会（NSPCC）、民族团结与和平工作委员会（NSPWC）以及民族团结与和平恢复协调委员会（NUPRCC）三级架构。

在军方“五点路线图”的大框架下，回顾整个2022年，缅甸军方邀请民地武和政党进行了两轮和平谈判。

第一轮谈判在5月至8月6日间举行，军方组建的民族团结与和平协商委员会（NSPC）与10家民地武举行了会谈。8月22日，第二轮和谈开始。参加和谈的民地武组织主要有两部分，一部分是停火武装组成的和平进程领导小组（PPST）成员，除了南掸邦军（RCSS），实力相对都比较弱小。另一部分是佤邦联合军(UWSA)、缅甸掸邦东部民族民主同盟军（NDAA）、还有掸邦进步党（SSPP/SSA-N），实力相对更强一些，但不是上述提及的NCA的签字组织。

民地武基本都重申了支持军方强调的“防止联邦分裂、防止破坏民族团结和巩固国家主权”三大任务。各方达成了一系列协议，涉及民主制、教育、联邦协议等方面。不过，这些共识基本都是原则性的，实质性内容比较少。

2022年5月，缅甸军方与民地武举行和谈。

而从民地武的角度来看，长期以来，它们的主要关切则是希望修改08宪法，为自身争取更大的自治权和实际利益。比如，北掸邦军提出希望将自己目前的辖区设为高度自治的特区。掸邦东部民族民主同盟军（NDAA）重申了08宪法框架下掸邦东部第四特区应该是自治区，但自治区要包括勐拉、南板和色勒，而不是08宪法规定的只包括勐拉一个地区。佤邦联合军再次提出“升邦”要求，希望建立直属缅甸联邦政府的、南北佤联合的“大佤邦”。

但是这些诉求并未体现在08宪法之中，所以基本上可以说在民地武非常关心的实质问题上，军方与民地武的立场仍存在较大分歧，也导致军方在推动和平进程中未能取得实际进展。

在此背景下，民地武与反对派之间的合流趋势有所加重。克伦民族联盟、克钦独立军继续明确支持“民族团结政府”。除了提供装备和训练以外，克钦独立军建立了与民族团结政府的“联合作战指挥”机制，与部分人民保卫军共同开展针对政府军的军事行动。同盟军则吸纳缅族等其他民族武装人员组建了“611民族旅”。在政局突变之初宣布不允许辖区内出现反对军方游行示威的若开军与军方重开战端，也表达了对“民族团结政府”的支持。

碎片化格局下，不确定的前景

观念上，缅甸军方一直强调自己是缅甸联邦国家独立的缔造者和团结的维护者，并将自身打造为缅族与佛教徒利益的捍卫者。

缅甸国内一直存在“大缅族主义”与各少数民族坚持的“族群民族主义”这两类民族主义的矛盾。但是2021年缅甸军人重新夺权后，军方面临与“人民保卫军”和民地武“多线作战”的状况，削弱了政府军的优势，抬高了民地武的地位。

但是，长期以来缅甸少数民族之间的恩怨纠葛不清，民地武之间的利益矛盾错综复杂；加之不少民地武内部也有不同派系林立，导致其自身分化裂变、彼此冲突的情况时有发生。

克钦独立军与德昂民族解放武装、德昂民族解放武装与北掸邦军、同盟军与克钦独立军、佤联军与克钦独立军等之间，都存在着不同程度的矛盾。佤联军虽然一直宣称中立不站队，但在此前北掸邦军、德昂民族解放武装与南掸邦军的冲突中，佤联军直接支持了前者。

凤凰卫视

“1027战事”爆发以来，在一波又一波冲突的冲击下，缅北各势力间的力量对比已发生显著变化，缅甸国内格局也正经历重新洗牌。缅北各民地武的地盘普遍都有所扩大，导致控制区重叠的问题突出，紧张对峙的情况时有发生。基于此，未来缅甸民地武之间的矛盾不一定会弥合，反而有可能扩大。

冲突下愈演愈烈的虚假信息问题

除了冲突带来的有形影响，虚假信息泛滥导致的无形影响也日益严重。一方面，伴随缅甸国内政治危机不断发酵加剧社会撕裂，虚假信息“武器化” “工具化”问题日益突出。

另一方面，随着近年缅北地区网赌电诈问题的发酵，中国国内对缅甸的关注程度明显提高，缅甸、缅北等关键词成了网络热搜。但是，一些中国国内的网络博主、自媒体账号发布的有关缅甸的信息内容存在大量夸张成分，甚至企图以娱乐化方式博取眼球流量，导致出现了一些夸大事实、甚至子虚乌有的假消息。

近期，德昂民族解放武装及缅甸民族民主同盟军相继宣布停火，为动荡不安的缅甸局势注入了难得的稳定因素。不过，当前缅甸冲突动荡的基本面仍然存在，短期内缅甸国内局势企稳仍有较大困难。缅甸的民族武装冲突，折射出缅甸现代国家建构过程中的先天不足之处。而当前愈演愈烈的冲突势必将进一步加重缅甸国内政治危机，其产生的外溢影响也势必对邻国及地区的安全稳定构成挑战，如何应对值得各方深思。

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