【文/观察者网专栏作者 权小星】

近期，韩国政府发布的一项涉及海外直购的新规，在韩国各大社交媒体和门户网站“刷屏”。

根据新政要求，韩国政府将对数码产品、儿童玩具等80项品类产品实施管制政策，要求在韩国境外平台购买所谓“高危产品”必须要通过韩国强制认证（KC认证），否则将被视为非法。

但让韩国政府没有料到的是，这项政策的发布，立刻引发韩国民众的强烈反弹。根据韩国民调机构真实计量器发布的数据，韩国国内近七成民众表示明确反对。在韩国社交网站上，多个评测科技产品的媒体人及自媒体也发布文章，对该政策提出明确反对。

笔者在搜索韩国国内部分海淘直购社区时，也感受到了民众对于新政的“愤怒”，如“前脚宣布KC认证民营化，后脚就宣布这个政策，是不是为了腐败开路”之类的猜测甚嚣直上。

最终，这一新政以总统府道歉并宣布撤回而告终。但韩国民众的呼声，实实在在地体现出有中韩关系“压舱石”之称的中韩经贸新常态。

韩国政府澄清全面禁止80类产品海淘不属实 视频截图来自韩联社

“不让中间商赚差价” or “小众爱好的守护者”

笔者通过韩国有关认证机关了解到，若消费者购买一份未经过韩国KC认证的商品（即便已获得美国、欧盟或中国的强制认证）并送至受托民间机构进行认证，根据品类需要支付20-50万韩元（人民币1000-2500元）的费用，并需等待数日方可拿到产品。

韩国政府对此解释称，由于海外直购平台未处于监管地带内，此前多次爆出直购平台购买的商品出现质量问题的消息，因此希望通过强制认证，保障民众安全。不过，一位在韩国拥有数百万粉丝的知名科技博主直接表示，“这项政策彻底断送了科技发烧友的爱好”。

也有韩国专家指出，“海淘限制令”的不合理之处，远远不止于“买不到合理商品”的问题；目前中韩贸易格局，中间材料的贸易仍占据大头，若限制令生效，不仅会引起中方反弹，还可能影响韩国本土中小企业的原材料进口和生产经营，而这与韩国中小企业的诉求与政府鼓励中小企业的初衷并不相符。

“海淘令”最后在一片骂声中草草收场。对于许多韩国人来讲，之所以如此愤怒，是因为他们对类似的限制已经不陌生了。

韩国中央日报批政府的海淘新政

长期以来，韩国秉持“外贸建国”的国策，对外积极出口，最典型的例子是，韩国政府部门会根据企业的出口额高低，向外贸达到一定规模的企业颁发“贸易勋章”，并提供优惠税额、暂缓税务调查等实质性的优惠措施，鼓励企业展开外贸。

同时，为保护本国产业的发展，且部分出于安保需求，也形成了一套行之有效的监管措施。其中最具代表性的便是“IMEI白名单制度”，要求所有从境外带至韩国，且希望在韩国入网的手机、电脑及数码产品，应送至有关机构进行“电波认证”；并将数码产品的IMEI号码登记至运营商系统方可使用，这一过程需支付金额折合人民币近3000元，期间还要等待7至14日。这也导致韩国的手机市场高度依赖运营商代销的合约机，变相增加韩国手机消费者的负担。

由于海外漫游入境韩国的手机不在适用范围，民间多有指责，认为实际效果非常有限。在李明博政府时期，一名高级官员在记者会途中不慎拿出尚未在韩国上市的iPad，最终在民众的大声抗议中这项制度被修改。

实际上，韩国是全球最大的电商市场之一，以2023年为例，在全球市场的排名为第四名；但对于海外企业而言，一直是“难啃的骨头”，韩国市场长期被称为“海外品牌的坟墓”，类似沃尔玛、家乐福等海外流通企业的失败都是鲜活的案例。又比如在中国、日本等亚洲诸国拓展商业版图的亚马逊，也只能通过与SK集团旗下电商平台11st合作的模式进入韩国市场，且市场占有率仅排到全韩电商平台的第四名。

作为韩国第一大电商平台的coupang，虽然凭借自营物流的模式成为行业第一名，但受限于市场自身的规模以及全球化效应的不足，直至2019年才宣布进军海淘行业；而且很长时间内，依赖于韩国进口商从中国义乌、广东等地批发商品，然后在韩国本土电商平台销售的“中间商赚差价”模式。

随着韩国通胀高企，物价上涨，尽管调升最低收入，但并未带动中产阶级的收入增长，因此对海淘的需求日益增长。根据韩国关税厅发布的数据，2023年自中国进口的跨境电商货物规模同比猛增70.3%，达到8881.5万件；韩国跨境电商进口货物总量约为1.3144亿件，增速为36.7%。很明显，来自中国的商品增长速度超过整体增速。

2023年，中国首次超越美国，成为韩国最大的跨境电商进口来源国。来自中国的跨境电商进口额达24.9亿美元，同比增长121%，占韩国整体跨境直购额的49%。

中国跨境电商平台在韩国用户扩大 图片来源：环球时报

另外，最新的APP下载量数据显示，目前阿里旗下的全球速卖通（AliExpress）高居韩国境内电商平台APP下载量的第二名，拼多多旗下的TEMU则排名第四。

笔者接触的多名韩国科技博主也直言不讳地表示，“我们曾经挖掘速卖通和TEMU的商品，就是看不习惯韩国中间商进口之后疯狂加价增加利润的行径”。上述数据也不难说明，韩国消费者对于“不让中间商赚差价”的诉求由来已久，也很好理解为何韩国重度海淘者称之为“价格直接去掉两个0（韩元）”。

中国海淘在韩国的盛行，一方面依赖于中国供应链的强大，让许多韩国民众习惯的生活方式可以更低廉的价格获得，从韩国民众在中国海淘平台购买量最大的商品就能看出端倪，例如“活在冰美式的民族”最需要的咖啡机，适应韩国多山环境的户外衣物，家用跑步机等运动器械，中国产业链能提供性价比更高、技术积累较成熟的产品。

另一方面基于韩国国内的产业分工体系，以数码产品为例，高度呈现个别品牌垄断的市场格局，对于三星、LG等头部厂商来讲，将有限的产能精力放在附加价值高的产品主机上，导致其在零部件和后市场方面的发力会减少。韩国民众发现即便挂着三星品牌的产品或部件同样来自中国，面对“我只需要看视频”等个性化的简单诉求，为诸如“小米充电宝”、中国平板电脑打下十分之一的价格等在韩国出圈，提供了基础。

笔者在调研过程中更是“惊奇”发现，中国的海淘平台，早已脱离只靠性价比取胜的阶段，“拯救”了许多韩国的“小众”爱好者。例如笔者在韩国的恩师，作为韩国商科泰斗之一，已经有了一定经济和社会地位，却对中国海淘平台乐在其中，原因之一就是他喜爱骑车，由于韩国市场规模小，许多高档自行车的零配件很难有足够库存，或者即便有了库存价格也会高企；相较之下，中国市场规模大，库存更加充足，而且在中国的很多配件商家，不仅能以更低廉的价格买到，还能顺带淘一些搭载在自行车上的实用配件。这让许多韩国民众津津乐道，更是惊叹“韩国从来没有一个市场，能看到如此齐全的商品”。

此外，韩国虽然领土面积很小，但物流运输仍处于较为传统的模式，即终端-网店-中转站-网店-终端的结构，即便是市内配送，也需要将快件运送至规模巨大的中转站。

多家物流公司将中转站设在位于韩国领土中央的沃川郡，一个中转站要收集全国物资进行分配，以至于网购族将沃川称为“百慕大三角地带”，意为进入沃川中转中心的快件经常会莫名丢失，因此有些快递公司将判定快件运送丢失的时效定在7-14日。尽管coupang、SSG等部分韩国本土电商在自营物流的基础上提供次日达服务，但此类服务主要集中在食品等时效性较强的商品。

可见，韩国背靠巨大的中国市场，若物流环节得以优化，从中国进口商品的时间并不会真正影响韩国消费者的体验。

中国车企深度绑定韩国公交系统？

如果说韩国消费者对于中国海淘“用脚投票”的原因是性价比，那么在新能源汽车产业，则给出另一个答案。

4月底北京国际车展期间，一个视频在国内自媒体上广为流传起来，画面中许多韩国人围在现场展出的中国国产汽车前交头接耳。

北京车展，韩国人围观中国国产新能源汽车。视频截图

北京车展作为中国汽车业界规模最大的活动之一，现场除了中国人以外，哪里来的人最多，相信非韩国人莫属。