编者按：“为什么马科斯政府一再否认曾同中方商谈达成仁爱礁管控谅解和安排？为什么菲国防部拒绝与中方通过对话协商妥处涉海分歧？如果说‘君子协定’系菲上届政府与中方达成的，那么‘新模式’系菲现政府与中方达成的，而且已被实践证明是可以管控分歧、避免冲突的，为什么却仅在发挥一次作用后就被菲方再次无故抛弃？到底是谁作出了背弃‘新模式’的决定？难道管控分歧、避免冲突违背了某些势力的利益？”

近日，在面对记者提问菲律宾多位高官否认曾与中方达成“君子协定”时，我驻菲律宾大使馆发言人五连问，再次阐明了中国在此问题上的态度。

中国和菲律宾在南海问题上的争议如何解决？西方媒体口中解放军的“危险演习”，为什么让菲律宾和美国如此紧张？中国加快军队建设的目标是什么？

4月29日，《South China Morning Post》（香港南华早报）刊登了对国防部国际军事合作办公室前安全中心主任、清华大学战略与安全研究中心研究员周波进行的长篇专访。周波就中国军力发展、中美关系、俄乌冲突、加沙冲突及现代战争、核武器运用与人工智能等回答了记者提出的问题。

北京对话受权翻译并由观网发布，中英文如下：

【文/周波，翻译/晶婉 赵欣，核译/韩桦】

南华早报：中国和菲律宾在南海争议岛屿问题上争执已久。您认为这种情况会持续下去吗？中国的策略是什么？

周波：中国从未对菲律宾使用过武力。中国海警是用过水炮驱逐菲律宾海警，但这是威慑，而不是使用武力。从历史上看，使用武力的是菲律宾海警，他们在2000年、2006年和2013年，杀害过来自中国大陆和台湾的无辜中国渔民。似乎很少有人记得这一点，但互联网上能搜到。

1999年5月，菲律宾以“技术困难”为借口，在仁爱礁搁浅了一艘军舰。面对中方的抗议，他们承诺会拖走该舰。但是他们并没有这样做。相反，菲律宾试图将其建成一个永久性的设施。

菲律宾声称，中国威胁要使用武力驱逐长期以来一直在黄岩岛水域捕鱼的菲律宾渔民。但首先诉诸武力的是菲律宾。2012年4月，他们派出一艘军舰前往黄岩岛水域，扣留并逮捕了中国渔船和渔民。

中国不得不采取必要措施回应这种挑衅行为。然而，我们的回应是克制的。出于人道主义原因，我们没有阻止菲律宾为其在坐滩军舰上的士兵提供水和食物。否则，他们怎么可能在25年里一直待在那里？

南华早报：在这种情况下，对中国来说最好和最坏的情况是什么，中国政府是否在做最坏的打算？东盟是否有形成类似“北约”联盟的风险？

周波：最好的情况是菲律宾像他们承诺的那样，拖走那艘（坐滩）军舰。至少他们不应该试图加固那艘军舰。最好的办法是让大自然用她的不可抗力来解决问题。

最坏情况是，如果他们继续如此挑衅，局势肯定更加紧张。因为是菲律宾自食其言，违反其在1999年做出的承诺。中国的要求完全合理，我们在过去几十年中表现出了极大的耐心。

东盟是否会像北约那样结盟？我认为不可能。东盟本质上就不是一个军事联盟。东盟宣布要保持中立，而中立必须依赖公正。尽管菲律宾是东盟成员国，中国与菲律宾的争议，并不意味着中国与东盟存在问题。

菲律宾“坐滩”的“马德雷山号”

南海问题不能被解读为中国与东盟有争端，中国只与少数东盟声索国存在争议。实际上，许多东盟国家之间也存在争议水域，也有相互重叠的主权声索。

南华早报：您如何看待美国在中国南海紧张局势中的作用？

周波：我不认为美国会跳到前台，替任何东盟声索国对抗中国。美国人不会这么愚蠢，他们在欧洲和中东已经麻烦够多了。

中国从未威胁要对东盟国家使用武力。中国一直遵守2002年《南海各方行为宣言》，该宣言不鼓励在该地区使用武力。

我希望菲律宾不会愚蠢到火中取栗。中菲实力悬殊，菲方应该清楚地知道他们没有任何机会。即使现状会持续一段时间，最终偃旗息鼓的一定是菲律宾政府。

南华早报：西方评论员将中国人民解放军在南海的活动描述为“危险的演习”或“鲁莽的行动”。您认为这一主导叙事或理解在现代地缘政治中扮演了什么角色？

周波：我认为将解放军描绘成“胁迫”或鲁莽是一种故意的西方叙事。但到目前为止，西方媒体未能以更负面的方式描述解放军，因为他们根本找不到实例。

中国的和平发展是个奇迹。自1979年以来，尽管发生了2001年中美撞机、2020年中印士兵冲突等事件，但中国没有与任何其他国家发生过任何战争。

2001年坠毁的解放军海军航空兵81192号歼-8战斗机

在过去四十多年里，我们没有打过一场战争，却跃升为世界第二大经济体，这是非常了不起的。这不仅仅是运气，我们为了我们的目标和更美好的愿景忍耐并克制。我坚信中国的崛起是和平的，在人类历史上是罕见的。

南华早报；西方对中国的讨论不可避免地伴随着对解放军所谓的“挑衅行为”的批评，以及对中国军力增长的担忧。您如何看待外界对解放军的看法？

周波：中国人民解放军当然会给不同的人带来许多不同的反应——敬畏、恐惧或不确定。解放军海军现在是世界上规模最大的海军。所以，人们很自然地会问，一支日益强大的解放军对中国和世界意味着什么。有些人认为解放军自1979年以来没有打过战争，怀疑解放军是否能打仗。

对于世界上的所有军队来说，有一个任务是共同的，即保卫领土和主权完整。但作为世界大国，中国军队还有两项职责：维护中国的海外利益，承担中国的国际责任。

例如，自2009年以来，解放军在亚丁湾护航，为中国和外国船只提供了同等保护。这是一个很好的例子，说明强大的解放军如何将中国的国家利益与其国际责任完美地结合在一起。

中国海军第43批护航编队