5月29日，据路透社报道，欧盟委员会将在6月6日至9日欧洲议会选举结束后，再公布针对中国电动汽车关税的决定。这项决定原本是要在6月5日作出，这一推迟也可见欧洲内部对此的争议。

自美国5月中旬对中国电动汽车等产品加征关税后，美国财政部长耶伦就不忘喊话欧洲，称美欧需要在抵制所谓中国工业“产能过剩”问题上“携手合作”。然而，欧洲方面的表态却耐人寻味。

欧盟委员会主席冯德莱恩回应耶伦称，欧方会“采取不同的做法”。德国总理朔尔茨同瑞典首相克里斯特森一同表示，“瓦解全球贸易是个坏主意”，宝马、大众、法拉利等众多欧洲车企也持反对态度。

欧洲内部究竟如何看待美国单方面挥舞关税“大棒”？欧盟是否会屈服于美国的施压？中欧贸易可能受到什么样的影响？就相关话题，观察者网对话同济大学德国研究中心主任郑春荣教授，带来解读。

【文/观察者网 郭涵】

观察者网：美国宣布对华电动汽车等产品加征关税后，德国总理朔尔茨短时间内两次表态，警告欧盟不应该学美国的“坏主意”，并强调贸易保护主义对德国的危害。朔尔茨总理的回应如何体现德国对关税问题的看法？

郑春荣：其实不止这两次，朔尔茨在上个月访华期间也释放了一个信号。他列举历史上的经验，说当年日本、韩国的汽车也没有击垮德国车企，应该用开放的心态面对外部竞争。这是朔尔茨的一贯理念。

我认为他的话至少有两方面的考虑，一是德国秉持的社会市场经济理念，总体思路是基于市场逻辑来面对竞争，而不是动不动就用封锁的方式应对外部挑战。对于出口导向型的德国经济来说，搞贸易封锁的后果是不可承受之重。

其次，德国在中国有非常广泛的利益。虽然德国汽车企业在中国市场的份额有所缩减，但总体来说，中国依然占他们全球市场中最大的份额，而且德企还在加大投资。如果同中国爆发贸易战，德国企业肯定会承担主要的伤害。

最后，朔尔茨也谈到了欧盟是否对电动汽车加征关税的问题，目前中欧贸易的现状是“你中有我、我中有你”。许多从中国销往德国、欧洲的汽车，不一定完全是中国企业生产的，里面的零部件可能也来自欧洲企业。朔尔茨提到，中国输欧的电动汽车，50%可能是德国车企和中国生产商共同制造的。因此如果欧盟发起关税，就会伤到欧洲自己。

当地时间5月13日，朔尔茨同瑞典首相克里斯特松举行联合发布会。图自：视觉中国

观察者网：《经济学人》的评论认为，美国单方面挥舞保护主义的关税“大棒”，实际上伤害的是美国曾经推动与主导的全球贸易体系，削弱了自身的领导力。欧洲国家是否认同这个观点？

郑春荣：关于这个问题，欧洲内部有不同的声音。德国的看法是，经贸问题更多应该诉诸于世界贸易组织等多边机制，通过谈判解决纠纷。相比美国，部分欧洲国家还是更在乎脸面，主张维护与遵守多边规则。

至于说欧洲对美国的做法是否形成了广泛的共识，目前还很难说。美国在贸易上搞单边主义，出于“美国优先”的考虑去霸凌其它国家，违反了其最初倡导建立的自由贸易规则。部分欧洲国家对此心知肚明，美国的这种“双重标准”其实不利于西方国家共同倡导的“基于规则的国际秩序”。但是，这些国家迫于美国的强大压力，并不见得会公开站出来指责。

观察者网：欧盟去年对中国发起了反补贴调查。如您介绍，德国是比较明确地反对，欧盟内部对这个议题主要分为什么样的态度？

郑春荣：目前欧盟对中国车企发起的反补贴调查，主要是法国人和欧盟委员会在后面推动，但是，除了德国，其它国家还没有比较明确的表态。在关税问题上，欧盟委员会掌握着主动权，该机构有权启动调查，也有权在得出结论后决定是否征收临时性关税，但是征税比例是有限的，可能到30%左右。

然而，如果欧盟后续决定加征永久性关税或是大幅度提高征税比例，就需要拿到所有成员国面前去讨论博弈。

法国经济和财政部部长勒梅尔呼吁要“重新平衡”欧中贸易关系，路透社：德法在对华立场上分歧越来越大。图自：视觉中国

显而易见，德国反对加征关税，也正在欧盟内部施加影响力，同法国的那支力量在相互较劲。现在还不好判断较劲的结果。通过朔尔茨同瑞典首相的共同声明看得出，德国得到了瑞典的支持。至于其它欧盟成员国，尤其是不涉足新能源汽车产业的，未必会关心这个议题。但是，一旦中国同欧盟爆发贸易战，欧洲的各国都会受到影响。

欧盟现在以所谓“产能过剩”借口来调查中国，宣称是中国政府的补贴导致了产能过剩，中国国内消耗不了这些产能，所以就倾销到全球市场，让欧洲“吃不消”。而中方表示，不存在“产能过剩”的议题，其实各国政府都在做补贴。

目前双方还在就这个问题进行博弈。至于说欧盟委员会可能对中国电动车加征30%的关税，我估计国内的相关企业多多少少已经有了一定程度的心理准备。