2023年全球增速放缓、外需不足，我国外贸运行承压。2024年，中国外贸形势如何？面对所谓“外资正在撤离中国”，我们要如何应对？

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生接受“经济学家建言2024中国经济”访谈时表示，从外贸角度看，一个新的时代开始了，我们要发展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、绿色贸易，各种新的外贸形态，无论对政府、企业还是商会来说，这都是一个新课题。

“经济学家建言2024中国经济”系列，是观察者网和复旦大学中国研究院联合推出的重磅访谈节目，邀请国内外著名经济学家，从房地产、地方债、乡村振兴、金融强国、高质量发展等诸多领域前瞻并建言2024年中国经济，敬请关注。

【访谈/观察者网 王慧 整理/张菁娟、范维 编辑/冯雪、王恺雯】

观察者网：2023年全球增速放缓、外需不足，我国外贸运行压力不小。您如何评价2023年中国外贸的整体表现？对2024年的外贸形势又有什么预判？我们国家需要对哪些可能的挑战做好准备？

张燕生：2023年全球都非常难，WTO（世界贸易组织）的一组数据显示，2022年全球货物贸易量的增长是2.7%，2023年是0.8%，预测2024年是3.3%。

2023年，我国内需对经济增长贡献率达111.4%，货物和服务净出口的贡献为负（-11.4%），但是我国进出口总值超过了41万亿人民币，同比增长0.2%，仍保持正增长，尤其是出口保持了0.6%的正增长。在这样的外需形势下，能够取得如此成绩，难能可贵。

我认为，当全球需求好于2023年时，2024年中国的外贸形势会明显好转。实际上这种好转，在2023年11月就开始显现出来，在海运、外贸的数据中都有所体现。

2024年，令人担心的问题有两个：第一，贸易摩擦。2023年，以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”合计出口1.06万亿元，增长率接近30%。今年我们估计，世界上一些大国很可能针对“新三样”发起双反调查。

第二，贸易“脱钩”。2023年，我国对欧洲 、美国 、日本 、韩国的进出口都是下滑的，尤其是对美国和日本，这很大程度上受地缘政治影响。从中间品贸易的情况看，我们对美日中间品贸易的比重也都是下滑的。

2024年1月25日，青岛，港口青岛港前湾联合集装箱码头，一艘货轮在缓缓靠泊。

观察者网：2023年底的中央经济工作会议强调“要加快培育外贸新动能”。说到外贸的新动能，大家可能首先想到的就是“新三样”、跨境电商等等，您觉得我们国家如何才能加快培育出新动能？

张燕生：中国的“新三样”发展迅速且出口表现强劲，得益于其把握住新能源革命、绿色革命、数字革命的重大机遇。另外，2023年我国跨境电商进出口总额2.38万亿元，增长15.6%，规模和增长率都是亮点。放眼全球，中国在这方面的增长算比较快的，而且涌现了一批处于模式创新领头羊位置的跨境电商企业。

我认为，下一步的新动能就是中央经济工作会议提到的几个新领域，如数字贸易、绿色贸易、服务贸易，这些都是我们用科技赋能、数字赋能、绿色赋能来培育的外贸新动能。

观察者网：关于贸易方式，2023年中央经济工作会议首次提出要拓展“中间品贸易”，这是在释放一种什么信号？

张燕生：中间品贸易主要由原材料、半成品和零部件构成，出口的部分供别人加工组装，然后再消费、再出口。中间品贸易是全球供应链的一种重要外贸形式。

在全球化时代，这种你中有我、我中有你、相互依存的外贸形式是持续上升的，但在2008年全球金融危机爆发以后，全球化增长明显放缓，甚至出现了逆全球化的现象，在这种情况下，2023年上半年，中间品贸易在世界贸易中的份额跌破了50%。数据显示，我国进出口中间品贸易占整体进出口总值的61.1%，出口中间品贸易占出口总值的47.3% ，增长是比较强劲的。

中国的中间品贸易呈现出两个不同的趋势：

第一，对一些国家的中间品贸易受地缘政治、非经济因素的影响比较大，如美国、日本。美国和日本分别是中国的第三大和第四大贸易伙伴，需求强劲，但对两国的中间品贸易，均出现了比较大幅度的下滑。

第二，对其他的主要贸易伙伴来说，中间品贸易的上升还是非常强劲的。对东盟、对欧洲、对德国、对英国的中间品贸易都是持续上升的。2024年我们要着重做的一项工作就是让中间品贸易这个相互依存的贸易方式，能够战胜非经济因素的干扰，战胜全球需求不足的影响，在数量和份额上升的同时，推动质量和增加值的上升。

2024年1月23日，江西赣州，工人正在赶制出口非洲地区的磁选设备产品。

观察者网：我注意到，2023年国家政策多次聚焦加工贸易，商务部等10部门在2023年12月27日联合印发了《关于提升加工贸易发展水平的意见》。中国加工贸易占外贸比重曾超过“半壁江山”，现在已经不到五分之一。您怎么看待这种结构性改变？在新形势下，重申提升加工贸易对高质量发展意味着什么？重新振兴加工贸易可以从哪些方面入手？

张燕生：加工贸易伴随了我国改革开放的45年。1978年12月，十一届三中全会召开，拉开了改革开放的序幕。此前的1978年7月，太平手袋厂在东莞建立；1978年8月，大进制衣厂在顺德建立。

可以看到，我国改革开放的“第一桶金”是通过参与国际大循环，嵌入到国际工序分工体系获得的，用离岸制造的贸易方式发展了市场经济、工业经济、外向型经济，这一发展持续了30年。

2008年全球金融危机前后出现了一个拐点，加工贸易出口被一般贸易出口“替代”。加工贸易在中国对外贸易中比重最高的时候达到了53%，现在已经下降到了18.2%。

加工贸易有一个最大的优点，它和跨国公司是相互依赖的，嵌入到跨国公司的国际工序分工体系里。

我们的加工贸易下一步要思考怎么从过去的低成本转变到高增值，再进入到世界的高端。比如说台积电在晶圆制造领域是全球最高端、最挣钱的，中国大陆的加工贸易怎么才能够像台积电一样，在芯片和微电子的制造环节进入到世界最高端？在AI、量子信息技术领域进入到世界最高端？