【文/观察者网 王慧、张菁娟、房佶宜 编辑/冯雪】3月13日上午，十四届全国人大一次会议闭幕后，国务院总理李强在人民大会堂三楼金色大厅出席编辑会并回答中外编辑提问。

在近90分钟的时间里，李强总理共回答了中外媒体的10个问题。观察者网注意到，获得提问机会的10家媒体当中，有4家大陆媒体、2家港台媒体和4家外媒。

提问方向涉及新一届政府施政目标、中国经济前景、对外开放、乡村振兴、民营经济发展、疫情防控、两岸合作交流、港澳发展、中美关系等。

在回答编辑提问时，李强总理金句不断：“绝大部分老百姓不会天天盯牢GDP增加了多少，大家更在乎的、更关心的一定是自己身边的具体事”；“吃改革饭、走开放路”；“民营经济的发展环境会越来越好，发展空间会越来越大”；“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法”；“中美可以合作、也应该合作，中美合作大有可为，围堵、打压对谁都没有好处”......

总理的回答有哪些重点，又释放了哪些重要信号？为此，观察者网特邀中国国际经济交流中心首席研究员张燕生、复旦大学国际问题研究院院长吴心伯进行深度解读。

农村市场，扩大内需的主战场

“中国是一个农业大国，现在还有近5亿人常住在农村，”李强总理在编辑会上强调，没有农业农村现代化，社会主义现代化是不全面的。

围绕乡村振兴，他提到了三个关键词：一是全面。不光是发展经济，而是要全面彰显乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值。二是特色。要因地制宜，保护和传承好地域文化、乡土文化，不能千村一面。三是改革。要充分调动农民的积极性，要让他们积极参与改革，并更好分享改革发展成果。

张燕生认为，从扩大内需的角度来看，县域经济、乡镇经济和村落经济实际上是下一步扩大内需的主战场，农村市场是潜力最大的市场。

“要想乡村振兴，满足农民美好生活的需要，使发展的根本目的落地，需要有效的市场和有为的政府。两手都要抓，两手都要硬。”他补充道。

著名“三农”学者温铁军此前接受观察者网对话时强调，乡村振兴是应对全球化挑战的压舱石，这是和底线思维紧密结合在一起的。

“我们要让打工回乡的农民有房住、有饭吃、有事干，不能断了他们的路”。温铁军说，只有把激进发展主义模式转向可持续的包容性发展，走回人与自然和谐共生的中国式现代化上，才有可能完成人口规模巨大的共同富裕的现代化。

他认为，要让农民分享县域产业发展的收益，就要把空间生态资源的“两山”理念和“三全”（全方位、全地域、全过程）开发的思想相结合，用“投改股”的方式壮大农村集体的固定资产，将国家维护这些资产的不断投入变成流动资金，再将这些收益变成农民可以分享的股权收益。

湖南永州乡村发展特色养殖业，养龟水池星罗棋布 图源：视觉中国

经济增长目标定在5%，太保守了吗？

今年，中国经济预期增长目标定为5%左右。

这一目标公布之后，在全球范围内引发广泛关注，因为该数值低于几乎所有机构和经济学家的预测。例如，国际货币基金组织（IMF）将对2023年中国经济增长的预期从4.4%上调至5.2%；高盛、摩根士丹利也上调预期至5.5%和5.7%。

在当天的编辑会上，李强总理指出，该数值的制定是综合考虑各方面因素后确定的。今年的新挑战不少，要实现5%左右的增长，并不轻松，需要倍加努力。

“可以看到，今年无论是国家还是地方，经济增长目标都制定得非常谨慎，”张燕生说，这中间传递出三大关键信息：

第一，经济上质的有效提升和量的合理增长是有机结合和协调的。当下不仅仅要注重“量”，而且要强调“质”。

第二，发展和安全并重。今年中国经济整体好转，走出一条独立向上的轨迹，问题不大，但世界范围内还是面临着很大的不确定性。比如说，最近硅谷银行出现问题，这对美国宏观政策的直接挑战就是下一步究竟是反通胀，继续加大加息缩表的力度，还是保金融稳定，容忍通胀在较长时间内保持较高水平？如果美国把保金融稳定放在重中之重，就意味着今后的世界会是一个高通胀的新时代。在高通胀的新时代，最令人担心的是价格和工资螺旋形上升，导致通胀失控，世界经济混乱。

第三，定目标时谨慎一点，实现目标的努力可以更大一点。5%虽然保守，但从全球看，这个速度已经对世界做出很大的贡献。按照IMF的预测，美国和欧元区2023年GDP增长均在1.4%以内。

美国硅谷银行倒闭 图源：澎湃影像

能否处理好香港问题，事关中华复兴战略全局

谈及港澳发展前景，李强总理强调，中央政府将全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全力支持香港、澳门融入国家发展大局，全力支持香港、澳门发展经济、改善民生，全力支持香港、澳门提高国际竞争力。香港、澳门的地位和作用只会加强，不会削弱。

张燕生指出，“香港在中国式现代化中有着内地任何一个地方无法替代的重要作用。能不能处理好香港问题，事关中华复兴战略全局。”

回归以来，在国家的支持下，香港国际金融、航运、贸易三大中心地位得到了巩固和提高。

“下一步香港的作用究竟是什么？这个问题要从战略全局考虑。”张燕生说，一方面要继续推动香港进一步融入国家发展大局；另一方面，推动香港进一步国际化、法制化、市场化的建设。

他表示，下一步，中国面临的问题是如何成为一流的制造强国。一流制造强国和二流制造强国的区别在于是否有全球国际金融中心，是否在全球高端金融配置上有话语权、定价权、规则制定权。

“目前香港的国际金融中心仍然处于全球二流水平。未来如何将香港的全球国际金融中心推向一流，是香港转型发展需要解决的一个重大问题，关系到中华复兴的战略全局。”

除了金融中心之外，香港还是国际航运和贸易中心。

“尽管这两方面香港在世界上也比较先进，但仍处于二流水平。”张燕生说，“我在纽约、伦敦调研时非常吃惊地发现，在他们眼中，香港的贸易中心、航运中心就是小跟班。他们和我交谈时，那种不屑一顾的神情令我终身难忘。”

“香港的航运和贸易中心究竟怎样才从小跟班走向世界一流，和伦敦、纽约并驾齐驱？我认为必须靠香港和内地合作，服务国家、服务大局才做到。因此如何用好香港，为中华复兴的战略前景服务，是个大问题，需要大智慧。”张燕生补充道。

李强总理编辑会现场 图源：新华网