观察者网：后疫情时代，全球经贸合作会出现哪些变化？

张燕生：当今世界正经历百年未有之大变局，全球化收缩、全球贸易投资减速、全球产业链供应链重构，世界经济增长的黄金时代结束了。

这种全球环境的变化最后迫使人们开始回归区域和本土，全球经贸格局可能会出现“东移”的新趋势：全球的需求东移、供给东移、创新东移、服务东移、资本东移、货币和金融合作东移。

这6个“东移”意味着过去40年国际大三角分工格局变了。

过去的大三角格局是欧美提供技术、关键零部件、市场，亚洲提供劳动力、制造，中东和亚非拉提供能源和资源。但是，当亚洲开始提供需求、供给、创新、服务、资本、货币和金融的时候，亚洲的生产网络和生产方式就变了。

亚洲生产方式再也不是血汗工厂，再也不是汗水驱动，开始走向创新驱动。亚洲生产网络再也不是给世界提供劳动力和制造了，亚洲开始提供市场、供应链、技术、服务、资本等等，亚洲开始变成一个和欧美生产网络平起平坐的独立板块了。

以前是欧美消费、东亚生产，以后东亚生产，东亚也在消费，它的内部循环会强化。这个格局的变化有深刻的意义，它将改变亚洲地区供应链的形态，也会深化亚洲经济的内部循环，也会强化亚洲国家合作的内生动力。

观察者网：在这种情况下，中国构建“双循环”发展格局，会对世界经济产生怎样的影响？

张燕生：过去40年，东亚四小龙的外向型工业化发展模式撬动了我们的发展起步和改革开放实绩。中国东部沿海地区通过为国际代工、贴牌，通过嵌入跨国公司的国际分工体系参与国际大循环，淘到了市场经济、外向型经济、工业化经济的第一桶金。

在外部环境发生深刻复杂变化，世界经济持续低迷、全球市场萎缩、保护主义上升的背景下，中国的战略也发生了变化，我们提出了双循环战略，从被动参与国际经济大循环转向主动推动国内国际双循环。

双循环首先以国内大循环为主体地位和主导作用。也就是说，中国人的消费不但要支撑中国的现代化发展，而且要支撑亚洲和世界的发展，为世界提供订单、提供需求、提供投资、提供制造，提供合作。

这是个大国战略。我认为，中国的外贸依存度会持续下降，下降的幅度可能是明显低于日本，略高于美国。

第二，“双循环”战略强调国内国际双循环相互促进，我们需要深耕东亚、东南亚，深耕一带一路，深耕美欧第三方合作。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对于中国深耕东亚、东南亚上具有重要作用。RCEP的成员包括东盟10国、中日韩3国，还有澳大利亚、新西兰2国，共15个国家。

RCEP要求，货物贸易零关税产品数整体上超过90%，中间的核心块是中日韩，我个人估计，中日韩的零关税比例能提高到95%。不过，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的零关税比例更高，达到99.5%。

2018年3月8日，11国在智利共同签署CPTPP 图源：新华社

观察者网：您怎么看中国申请加入CPTPP？

张燕生：现在许多国家对于中国申请加入CPTPP感到奇怪，你们为什么要“偏向虎山行”，加入一个“反华核心联盟”？这里面就体现出了中国人的智慧。

CPTPP的11个经济体占世界的比重只有13%，中国是17%，中国加进去CPTPP立马就30%，重要性一下子就不一样了。

在我看来，中国申请加入CPTPP，过程比结果重要，借力比合规重要，合作比对抗重要。

观察者网：您认为他们会让中国加入吗？

张燕生：不会。

CPTPP的标准比RCEP更高，中国申请加入就意味着我们做好了迎接各种挑战的充分准备。中国下一步将继续推动市场开放、制度开放、创新开放，和国际高标准规则相衔接。

他们不让中国加入要说出道理来，比如他们说，国企要改革，那我们改，国企改革一直是中国改革的重点和难点，利用CPTPP这样一种外部压力可以更快地推进国企改革。这样一来，他们还帮了我们进步，我们为什么不申请呢？