二、美国“承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，并承认“台湾是中国的一部分”

与日本相比，美国在中美建交的文件中对台湾主权归属是明确无误的。1972年2月28日，中美共同发表的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》（即“上海公报”）中关于台湾问题，表述如下：

中国方面重申自己的立场：台湾问题是阻碍中美两国关系正常化的关键问题；中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府；台湾是中国的一个省，早已归还祖国；解放台湾是中国内政，别国无权干涉；全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走。中国政府坚决反对任何旨在制造“一中一台”、“一个中国、两个政府”、“两个中国”、“台湾独立”和鼓吹“台湾地位未定”的活动。

美国方面声明：美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的关心。考虑到这一前景，它确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标。在此期间，它将随着这个地区紧张局势的缓和逐步减少它在台湾的武装力量和军事设施。

在这里，美方对“一个中国”的原则认可为“台湾是中国的一部分”，认为它是“中国人自己和平解决”问题。这尽管与中国政府的立场有相当的距离，但与日本比，却更为积极。这个立场到1979年1月1日的《中美建交公报》中被大大向前推进，美方在《公报》表示：

美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。

美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。 

上述立场在1982年8月17日的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》（“八一七公报”）第一条款中形成高度凝练的表述：

在中华人民共和国政府和美利坚合众国政府发表的一九七九年一月一日建立外交关系的联合公报中，美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，并承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。在此范围内，双方同意，美国人民将同台湾人民继续保持文化、商务和其他非官方关系。在此基础上，中美两国关系实现了正常化。

与日本不同，在中美三个公报中美国对台湾的地位表述非常确定，即“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，并承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分”，承认“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，同时又承认中国的立场，“即只有一个中国，台湾是中国的一部分”，这在法权逻辑上也就承认了中方关于“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”的立场。

台湾民众举牌抗议佩洛西窜台。图源：视觉中国

与美国不同，日本上述文件对台湾主权归属问题并没有明确的立场，如果硬要说有什么立场的话，那就是《开罗宣言》所规定“满洲、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国”。由此推出与美国的表述的意思完全不同的结论就是：

世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府。台湾——如此类推，还有“满洲”、澎湖群岛等——不属于中华人民共和国，而是归属于所谓的“中华民国”。

三、韩国只是“尊重中方只有一个中国、台湾是中国的一部分之立场”

最后我们再简单地看一下韩国在中韩建交文件中的立场。1992年8月24日《中韩建交公报》共六款。关于台湾问题，韩方表示：

大韩民国政府承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府，并尊重中方只有一个中国、台湾是中国的一部分之立场。

由于中国与韩国在台湾问题上不存在法律认可问题，但需要韩方对中方关于台湾问题立场的政治表态。显然，韩国在台湾问题上的立场尚不如日本的“理解和尊重”，与中国的立场相去甚远。

四、日美韩涉台表述差异及其对中国台海统一的外交影响

通过上述历史文献的比较，我们可以看出，从1972年迄今凡三十多年，日本对台湾不仅从未死心，其觊觎之情反而日益强烈。对台湾归属的立场是检验日本是否放弃昔日“大东亚”政策的试金石。

三十多年来日本坚持不承认而只是“充分理解和尊重”中国关于“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”的立场，这表明，与美国对台湾政策相比，中国与日本在东海有着绝对不可调和的事关亚洲战后和平体系即雅尔塔体系的结构性矛盾；中日间的东海问题，并不是什么石油问题，它实质就是台湾问题。邓小平曾对美国人说“中国人不解决台湾问题会死不瞑目的”。

进入21世纪的中日关系的特点是在双方改善关系的需求日益增大的同时，双方在台湾问题上的立场也日益南辕北辙。日本方面不承认“台湾是中华人民共和国领土一部分”的表态在中日双方的文件中日益鲜明和突出，如果在中方的核心利益即台湾问题上日本不仅不做让步，反而还日益强调，那么双方主张的“建立战略互惠关系”就成了空话。

最后，必须提醒的是，目前我们所讨论两岸统一的历史背景前提，是日本北方与俄国存在的北方岛屿争端尚未解决，朝鲜半岛尚未统一；而在可预见的时期，这个前提不会改变。但是，日俄之间的岛屿争端的解决有以及朝鲜半岛的南北统一，与台湾回归中国一样，是或迟或早要发生的事。

对中国具有紧迫意义的是，如前日韩两国的上述变化的早于中国两岸统一，那届时台湾问题向有利于中国方向解决的难度将会成倍地增大。

历史的量变是漫长的，但历史的飞跃却是突然和出乎意料的。2008年8月8日，就在第29届奥运会在“同一个世界，同一个梦想”的主题下在北京开幕的同时，格鲁吉亚在南奥塞梯与俄罗斯爆发大规模冲突。这个突发性事件向我们警示：国家分裂的危险不知什么时候就会降临，对中华民族有历史责任感的人，都要对祖国两岸统一有时不我待的紧迫意识。

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