美元长期占据国际金融体系的核心位置，但随着地缘政治格局深刻变化，这套运行数十年的金融秩序也正在发生松动。从石油人民币结算比例持续上升，到香港成为全球最大的离岸财富管理中心，再到中国以法律手段反制美国“长臂管辖”，越来越多的变化表明，国际金融体系正在从单极主导走向更加多元的格局。

美元为什么能够长期占据主导地位，“美元武器化”又为何正在反噬其自身信用？当越来越多国家寻求“去美元化”，人民币能否从贸易结算货币进一步成为国际投资、储备和信用工具？从能源、大宗商品到国债市场，中国又该如何提升人民币的国际影响力，在未来金融秩序中掌握更多主动权？

在东方卫视《这就是中国》节目中，复旦大学中国研究院院长张维为与研究员陈平展开对谈。从石油人民币、香港财富管理到金融制裁与大宗商品定价，探讨国际金融格局正在经历的深刻变化。当美元主导的单极金融秩序逐渐松动，一个更加多元、“多板块化”的金融体系正在形成，中国与“全球南方”又将在这一过程中扮演怎样的角色？

《这就是中国》第345期

张维为：

今年6月，我参加了圣彼得堡国际经济论坛，并在“金融的地缘政治”分论坛发表演讲。来自中国、俄罗斯、美国、意大利等多国的政要、学者与国际组织代表，围绕金融武器化、去美元化与多极金融秩序展开深入研讨。我谈了一些自己的思考，这里也和大家分享一下。一家之言，仅供参考。

我说人类正经历现代经济史上的一个变革性时刻，数十年来由单一力量主导的全球金融秩序走向终结。自去年中东危机爆发以来，至少发生了三大事件，它们直接反映了这种变革。

第一件大事是“能源金融”领域内的变化。伊朗战事爆发后，石油美元显著走低、石油人民币快速上升，截至今年第一季度末，中东对华原油交易中以人民币计价结算的比例，已超越欧元，升至约41%，美元占比首次跌破55%的心理关口，降至52%。

大家知道，在巅峰时期美元在石油结算中的占比曾超过90%。推动人民币结算飙升主要是四大力量：一是中国已成为全球最大的原油进口国，年进口量占全球15%以上。中国是沙特、俄罗斯、伊拉克等产油国最大的客户，中国庞大的市场需求为人民币结算提供了核心支撑。二是中东产油国对美元的信任危机加深：美国滥用美元霸权、将美元和SWIFT支付系统武器化，随意冻结他国资产，导致许多国家都寻求“去美元化”。三是人民币背后是全球最完整的实体经济产业链。四是作为金融基础设施的人民币跨境支付系统（CIPS）为绕开SWIFT系统、实现安全快捷的跨境清算提供了技术保障。石油人民币的崛起，不仅为中国能源企业每年节省了数百亿元的汇兑成本，规避汇率风险，更标志着运行了半个多世纪的“石油美元”体系出现了实质性松动。

第二件大事是“财富金融”领域内的变化。根据波士顿咨询公司发布的《2026年全球财富报告》，中国香港地区已超越瑞士，成为全球最大的离岸财富管理中心。2025年中国香港跨境财富管理规模同比增长10.7%，达到2.95万亿美元，首次超越瑞士的2.94万亿美元。香港这一历史性的超越，表明香港“一国两制”的优势，使之成为内地资本“走出去”和海外资本“引进来”的超级联系人。2025年以来，香港资本市场表现强劲，IPO筹资达374亿美元，重夺全球IPO桂冠。中国的优质公司（尤其是新经济、高科技、AI相关领域）对全球资金显然具有强大吸引力。在全球地缘政治博弈加剧的背景下，全球资本正加速向亚洲转移。去年中东冲突爆发以来，中东的中长期主权基金、家族战略资金投资等都大幅流向香港，一个主要原因是香港背靠中国内地，由实行一国两制，既有祖国强大的经济、科技和国防实力的支撑，又有自由、开放的经济政策，成为全球投资者寻求多元化资产配置的首选“安全港”。这些年，西方势力一直唱衰香港，甚至称“香港死了”，而我们一直认为香港发展的逻辑是“由乱到治，由治到兴”，现在出现的就是“由治到兴”。

第三件大事是“监管金融”领域内的变化。今年4月，美国财政部以涉伊朗业务为由将5家中国企业列入SDN制裁清单。针对美国这种“长臂管辖”的霸凌行为，5月2日，中国商务部依据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》发布公告，要求中国境内的组织和个人对美国针对恒力石化等5家中国企业的制裁措施“不得承认、不得执行、不得遵守”。公告指出，这些企业在中国注册运营，与第三国进行的是正常经贸活动，美方此举严重违反了国际法和国际关系基本准则，是将其国内法凌驾于他国之上，严重违背了国家主权平等的原则。

2026年6月，张维为出席第29届圣彼得堡国际经济论坛“金融的地缘政治”分论坛，并就国际金融秩序变革发表演讲。 复旦大学中国研究院

中国对美国“长臂管辖”说“不”，国际社会广泛视之为对美国“金融战”的有力回击，因为美国“金融战”的核心武器是利用美元在全球金融体系中的主导地位，通过“特别指定国民清单”（SDN清单），强迫全球银行、保险、航运等第三方机构对被列入清单的个人或实体执行制裁，否则这些机构将面临被剔除SWIFT美元结算系统的风险。

中国这次发布的禁令，直接否定美国制裁对中国企业的效力。任何第三方若配合美国制裁，将面临中国法院的诉讼和赔偿责任。可以说中国的阻断禁令有效对冲了美国长臂管辖。美国单边制裁的威慑力出现明显弱化。当然，美元霸权的核心根基尚未彻底动摇，中美金融博弈仍处于持续拉锯阶段。然而，若美国将中国四大行踢出SWIFT系统，这对美国可能是一种“金融自杀”的行为，这就是中国的底气所在。同样，在中国有业务的外国企业如果配合美国的“长臂管辖”也将为此付出沉重代价。中国通过法律手段保护本国企业与伊朗等国进行正常能源贸易。这是对美国单边金融制裁的当头棒喝，为维护全球多边贸易体系注入了强大的正义力量。

这三个事件背后是地缘政治和地缘经济格局的深刻变化。全球经济重心发生了从西方向东亚的根本性转移。按购买力平价计算，中国早在2014年已超越美国成为世界最大经济体。与此同时，支撑这一转移的金融基础设施已经具备，人民币跨境支付系统（CIPS）快速扩张。希腊前财政部长亚努斯 瓦鲁法基斯曾以“两条高速公路”的形象比喻说明：SWIFT如同一条陈旧、坑洼遍布却仍车流众多的旧高速公路，而依托区块链技术升级的CIPS系统则是一条成本几乎为零、数秒内可完成交易的全新跨境支付高速公路，颠覆了传统SWIFT耗时久、手续费高、层级繁琐的旧模式。

这三件事情某种意义上也说明，能源金融、财富金融、监管金融三大领域正在发生结构性变化，它标志着国际金融秩序单极时代走向终结，多极金融秩序正在到来，尽管美元仍将继续发挥重要作用，但人民币影响力正加速上升，多金融中心正在崛起。

通过视频连线参会的美国知名经济学家杰弗里·萨克斯在发言中表示，他完全认同当前世界正处于深刻的地缘政治转型之中，延续两个世纪的美欧主导地位已经终结，而美国与欧洲尚未意识到这一点，仍在企图维系早已摇摇欲坠的霸权。他指出，美元武器化是美国二十年来的重大失误，最终损害美元自身的储备货币地位；世界需要一个“后美元”的多元货币体系，他呼吁金砖国家加快推进新货币体系的诞生。萨克斯还强调，亚洲与欧亚大陆的崛起是根本性的变革现实，中俄经济关系具有高度战略互补性，世界正不可逆转地走向多极化。

这次研讨会形成共识：在国际金融体系深刻变革、地缘政治不确定性上升的背景下，各国要直面“金融武器化”的挑战，推动去美元化、多极货币体系的建构与全球金融治理的改革，为探索更加公正、包容、稳定的国际金融新秩序做出全球南方的贡献。