“特朗普的战略态势是总体收缩，但他的做法还是商人的风格：漫天要价、就地还价。”

“美国面临的挑战，绝不可能通过一届政府而改变。但是我们也不能低估美国衰落的破坏性。”

美国总统特朗普开启他的第二任期，提出内政、外交方面的不同政策，其中不少内容相当让世人惊讶，也在一定程度上重塑世界经济和政治格局。在东方卫视3月17日播出的《这就是中国》节目中，复旦大学中国研究院院长张维为教授和复旦大学中国研究院副院长范勇鹏教授，解读特朗普2.0时代的内政外交政策以及这背后岌岌可危的美国霸权。

范勇鹏：

今年1月，特朗普正式就任美国总统，紧接着就大招频出，他喊着“常识革命”的口号，却几乎颠覆了人们对美国政治和国际关系的很多常识。特朗普到底要干什么，我现在还看得不大清，但是有一些迹象能够帮助我们理解特朗普政府的行为逻辑。

首先我们看特朗普怎么说。美国总统的就职演讲可以说是他执政纲领的宣誓，通过演讲可以在一定程度上看出这届政府要做什么，也可以看到美国今天的症结所在。先把特朗普今年的演讲和2017年第一任期的演讲做个比较，有一些共同点：第一，两次演讲的主旋律都是强调美国优先；第二，都是把关税作为解决美国问题的灵丹妙药；第三，内政方面都是反建制派、民粹立场；第四，在价值观上都是反对民主党所鼓吹的那套“政治正确”。

那么这两次演讲有什么不同点呢？这是更关键的。第一，进一步撕掉了美国政治的体面伪装。在美国政治集团内部关系相对稳定的时期，美国政治权力交接至少在明面上还是能保留一些体面的。今年特朗普完全不给民主党面子，这个过程也非常戏剧化地反映了美国党争的演变。

第二，党争的打击面明显扩大。今年不仅是批评建制派，还攻击整个民主党政府的激进、腐败，榨取权力和财富。

第三，开始全面反击“政治正确”。今年演讲中提出要启动“常识革命”，反对非法移民，反对种族和性别政治等等，只承认两种性别，说白了是整个否定了民主党搞的这套东西。

第四，展现了帝国的野蛮本相。2017年特朗普虽然就已经主张以美国利益为核心的外交政策，但表面上还是要讲，我是基于互利和其它国家开展关系。但今年不提这个词了，进一步地退回到经典的帝国和强权政治的老路上，要扩展美国领土，要把美国的旗帜插上新的地平线。

其次不仅要看他怎么说，也要看他怎么做。特朗普上台之后，对内搞大刀阔斧的变法，对全球祭出关税大棒，对周边展现领土野心，对俄乌冲突突然改变立场等等。这些行为看起来好像存在不少矛盾之处，全球媒体和学界也有很多相互矛盾的分析，但结合特朗普的所说和所做，还是能够看出一些端倪。他的一系列行为看似气势汹汹，实际上是色厉内荏，反映出美国全面收缩和衰落的态势。

资料图：特朗普和马斯克 视频截图

第一，我们可以看到美国现在是没有办法做大蛋糕，所以统治集团开始进行内部的存量竞争。基于演讲中提出的精神，特朗普一上台就开始一系列大扫除，要裁撤多元化的官员执行委员会，解雇和买断联邦雇员、关闭国际开发署、关闭教育部等等。

对于这些操作有不少解读，有的人认为这是马斯克这些人真的是要对官僚集团和“深层国家”动手，要排干华盛顿特区的“沼泽地”，甚至有人把马斯克大举裁人的举动跟他收购推特之后的改组相类比，认为是用管理企业的新方法来整顿美国政府，用人工智能和程序管理来避免传统官僚机构里人的因素导致的低效和腐败。我不能说没有这方面的因素，但这种观点可能真的把特朗普集团的格局想得太高了。

还有一部分人说这纯粹就是一个分赃游戏，这种说法也有一定道理，但是这次分赃跟传统分赃有所不同。美国经历了200多年的上升期，在这个过程中总是会出现新的利益源泉，让大家来分，是增量竞争，所以统治集团可以在不断做大蛋糕的同时，相对体面地来分蛋糕。但是二十一世纪以来，美国显然走上了下坡路，没有了新的利益，收割不了新的对象，包括中国和其它新兴经济体，统治集团就会陷入这种存量竞争，这个分蛋糕的游戏就会变得吃相越来越难看。

第二，在抢蛋糕之外，特朗普集团还面临着保蛋糕的危机，这对美国是一个新挑战。他关停机构、裁员、买断、审计、砍掉对外干预项目，停止援助乌克兰，急于让俄乌停战，甚至还要从乌克兰榨出最后几滴“油”，威胁要把美军撤出欧洲。从他今年的这些操作来看，美国真的有可能处在财政危机的边缘。

特朗普要加关税、要搞主权基金、数字货币，明眼人也能看到，无非是要搞钱，包括声称吞并领土。这些事情真的做到了，他可以饱餐一顿，即使做不到也可以勒索一点利益。所以我很担心像欧洲、日本、韩国这些美国盟友真的是要准备好美国来抽血了。总之特朗普的一连串“组合拳”，目的可能真的是要搞钱来填补美国的大窟窿，延缓美国破产的到来。

第三，我们还可以预判特朗普的国际战略动向，一方面我觉得他是要搞孤立主义、战略收缩、放弃盟友，强化地区霸权优势。像国际开发署、民主基金会这些美国曾经最主要的国际干预机构，现在都被抛弃。早在2020年7月的第65期《这就是中国》节目中，我就讲过一个预测，就是我们要做好准备迎接一个“半球化”的世界。

我说的“半球化”的一个重要特征就是原来全球化的“老大”不想玩了，要退到自己的舒适区，形成一个相对独立的东西半球的格局。但现在看特朗普的做法，他可能是在进一步收缩这个围墙，进一步往里移动，欧洲都有可能被推在美国的这个半球游戏之外，甚至会成为美国吸血收割的一个对象。另一方面，美国转向守势也不意味着中美斗争会降温，美国有可能是在减少无效目标，集中有限精力和资源来更加聚焦中国。

我们看特朗普集团的这些目标——如果我分析的是对的，他能够达到吗？我认为几乎不可能。