马可演讲

非常感谢，我很高兴能再次来到《这就是中国》。近年来，美国南方司令部司令劳拉·理查德森将军成为美国在拉丁美洲最受人关注的官员之一，她的言论反映出美国如何看待我们这一地区。

她在各种会议上频繁发表演讲，往往聚焦于所谓的中国、俄罗斯与拉丁美洲和加勒比地区，日益增长的关系所带来的危险，强调该地区拥有丰富的战略资源，如锂、石油、铜、水资源等，并将中国的投资描绘成对所谓“美国国家安全”的威胁。令人惊讶的是，主导这一论调的竟然是一名军事将领而非外交官，这反映出白宫的“优先事项”。

最近，劳拉·理查德森将军提出了为拉丁美洲和加勒比地区制定一项“新马歇尔计划”的必要性。但美国能否兑现这一承诺呢？正如张老师所指出的，美国和G7多次宣布要推出中国的“一带一路”倡议的替代方案，但都未能贯彻落实。

劳拉将军

2021年的G7峰会上，美国启动了“重建更美好世界”倡议，承诺为“全球南方”国家的基础设施提供30万亿美元投资，与所谓“糟糕”的“一带一路”倡议抗衡。然而，仅两个月后，该项目就从议程中消失了。同样，在2022年G7峰会上，又宣布了一项更为温和的承诺，即为这一全球基础设施投资伙伴关系提供6000亿美元，但这一承诺也很快被遗忘。

美国陆军战争学院的教授、拉丁美洲问题杰出分析师埃文·艾利斯博士是美国“深层政府”中顶尖人物之一。他曾在一份为战略与国际研究中心撰写的报告中承认，美国由于国家资金能力有限，无法与中国提出的“一带一路”倡议竞争。他还强调了中国的一个显著优势：中国的国有企业在建筑、矿业、能源和银行等领域运营目标，都保持了中国政府和中国共产党制定的战略愿景的协调性。这种协调是“一带一路”倡议成功的关键。

然而，美国的行动无力仅是因为财政限制吗？毕竟，美国及其北约盟友在短短三年内就在俄乌冲突上花费了超过3000亿美元——这相当于“一带一路”倡议在过去十年间在全球投资总额的约三分之一。当“一带一路”倡议显著改善了许多“全球南方”国家的基础设施，俄乌冲突却导致了自第二次世界大战以来欧洲最致命的冲突，造成数十万人死亡。

美军援助乌克兰标枪导弹

美国没有将资金用于支援地区发展，而是优先用于维护全球霸权，用于破坏和击败任何敢于挑战其主导地位的国家或集团。毕竟如果发展使一个国家变得更强大，它可能就不会再愿意听从美国的命令了。目前，这一关注焦点是俄罗斯；在未来，它可能会转移到中国。

中巴关系是地区最具战略性的关系，涵盖了经济、政治和外交多个层面。双边贸易持续增长，2023年达到约1500亿美元，巴西享有500亿美元的贸易顺差。习近平主席在2024年11月访问巴西后进一步提升了双边关系。两国作为金砖国家的创始成员，多年来推动了金砖集团的发展。

当然中巴关系仍有改进空间，尤其是在贸易多样化方面。巴西主要出口大宗商品——如大豆、铁矿石、原油、牛肉和玉米——而进口的是制造品。卢拉总统的再工业化目标需要更多来自中国的基础设施投资和技术转让。

过去15年间，75%的中国投资集中在巴西能源领域，但我们需要将这些投资进行多元化。这是巴西的任务：我们应制定战略计划，推动与中国建立更平衡、共赢的伙伴关系，主动与中国沟通并提出这一点。而中国已经愿意与许多“全球南方”国家开展对话。

随着特朗普重新入主白宫，新挑战将会出现。然而，特朗普的分裂性本质——无论是在国内还是国际上——可能为中国和拉丁美洲制定统一的战略应对这些挑战创造机会。

圆桌讨论

主持人：2024年是中拉建立全面合作关系的第十个年头，张老师，如果让您对过去十年来中拉关系和合作进行综述，您会如何评价？

张维为：十年是一个重要的时间节点。当时我们是从举办中拉论坛的峰会为起点，后来又举办了中拉共同体论坛，参与方包括中国、拉丁美洲-加勒比共同体，简称中拉论坛。它成功的最重要标志，就是双边的贸易巨增，现已接近5000亿美元。

中国已成为大部分拉美国家最大的贸易伙伴或最主要的贸易伙伴，这是革命性的。中拉合作还有几个特征，一个是范围非常广，政治、经济、社会、文明对话等等。二是非常新，除了过去比较强调能源矿产，现在进入高科技、进入绿色经济、进入智能化，进入新经济。

主持人：作为巴西的代表，马可先生您对中拉合作有着深入了解。过去十年，从南美地区的角度来看，大家如何看待中拉合作？

马可：首先，非常感谢再次来到这里。正如张老师所指出的，数据讲述了很多故事。例如，中巴贸易额从2013年的2075亿美元增长到2023年的4800亿美元，外商直接投资也达到了1430亿美元。中国还成立了丝路论坛和其他多边投资平台，包括工业基金、结构性基金和合作基金，这些基金总额约为350亿美元。

中国在拉丁美洲的投资也有许多引人注目的案例。例如，占全球市场约37%的全球最大锂电池生产商宁德时代，与玻利维亚建立了合作伙伴关系。该合作不仅包括购买玻利维亚的锂原矿石，还包括在玻利维亚建立工厂来加工锂矿，推动玻利维亚建立锂矿工业。未来几年，玻利维亚还计划生产电动汽车。

宁德时代与玻利维亚国家锂业公司签署合作协议 中国驻玻利维亚大使馆网站

在我所见到的中拉合作中，这是最为重要的举措之一。对于我们而言，工业化具有至关重要的战略意义，而我认为，中国可能是、能够是、并且将会是我们最强有力的合作伙伴。