但是美国今天的困境是人心散了，队伍不好带了，美国对盟友一呼百应的主导地位已一去不复返。如果美国今天回到世卫组织和《巴黎气侯协定》，而且还想寻求领导地位，人家会买账吗？历史经验表明，国家信誉一旦丧失，不知多少年才能恢复。此外，欧洲内部的形势变得日益复杂。欧盟与成员国之间、成员国与成员国之间、政府与企业之间出现了各种矛盾，冲突不断。

不久前，我看到法国和德国高层针对北约问题激烈交锋。德国外长认为，欧洲永远都需要美国的保护，而法国总统马克龙则反驳说欧洲需要自强，还说北约已经“脑死亡”。在对待华为5G技术方面，德国没有跟随美国，英国虽然跟随，也有不少保留。其实欧洲国家很清楚自己的实际利益，在对华政策上都有自己的打算。中欧投资协定会有一些成果，欧洲如果错过这个机会，我认为，受损的不仅是欧洲在中国的利益，而是欧洲在整个RCEP的利益。

美国在亚洲的盟友也靠不住。美国学者大卫·戈德曼不久前这样写道：“菲律宾在2020年2月单方面退出了与美国的联合防御协议。当我们在亚洲最老的盟友走到另一边时，我们应该扪心自问：究竟出了什么事？”RCEP的签署更是一个重要的里程碑，其成员中有不少是美国的盟友，比如日本和韩国。但大家知道，中日韩一直想打造一个自贸区，三国经济早就紧密连在一起，一荣俱荣，一损俱损。但美国一直进行阻挠，所以中日韩经济一体化一直磕磕碰碰。但这一次日本和韩国都抓住了美国陷入疫情困境和选举乱象、无暇他顾的时机果断签署了这个协议。所以中日韩能够在RCEP的框架下实现某种形式上的自贸区，这非常重要。

以往西方主导的自由贸易区，无论是北美自贸区，还是欧盟的整合，从来不考虑亚洲，这是一种不平等的国际关系与国际体系。RCEP的签署就是第一次摆脱了这种不平等。“我们是亚洲国家”的这种集体意识更为突出了。这是第一个没有美国和欧洲参加的世界最大的自由贸易区，亚洲国家也可以自主推进区域整合。RCEP无疑将进一步推动亚洲在世界经济中的主导地位。

2020年11月24日，国务院总理李克强在北京同主要国际经济机构负责人举行第五次“1+6”圆桌对话会时指出，RCEP不仅是15国的，它也是开放包容的，欢迎更多国家参与。中国愿同国际社会共同坚持多边主义，与各方同舟共济，携手构建开放型世界经济（图源：中国政府网）

第三就是中国不信邪。在特朗普执政的四年中，中美关系可谓跌宕起伏，出现了一场场的贸易战、科技战、外交战、金融战、舆论战等。我们也经历了围绕香港、台湾、新疆等问题的激烈交锋，但是你出什么招，我们就破什么招，“来而不往非礼也”，没什么了不起的。我们的人民更加自信，我们的内部更加团结，我们更加不信邪，我们整个社会都经历一场伟大的思想解放。

新冠疫情袭来，中美两国政治制度和治理模式同台竞争，每天都在比较。孰优孰劣，一目了然。中国人民对自己的制度优势和美国的制度劣势的认知从来没像今天这么直接、深刻和清晰。我们从中国抗疫模式的成功和美国抗疫模式的溃败中，庆幸自己生活在一个最尊重生命的伟大的社会主义国家，这是一次具有深远意义的心胜，是一种民心向背式的心胜。赢得中国民心的是中国制度，失去中国民心的是美国制度。在绝大多数中国人心中，特别是年轻人心中，美国神话已经终结。我想这一切就是今天中国不信邪的真正底气所在。

去年7月的时候，BBC问我美国对华新战略将如何影响中美关系。我说，你一定要知道，根据购买力平价，中国是世界上最大的经济体，也是世界最大的货物贸易国，是130多个国家最大的贸易伙伴。中国有世界最庞大的4亿中产阶级，他们到美国也是中产阶层，所以中国还是世界最大的消费市场。你要遏制这样的国家，那会把自己孤立起来。另外我们还有强大的止战能力，不惹事，但绝不怕事。

拜登在竞选演讲中提到过美国面临的四大挑战：前所未有的疫情、前所未有的经济衰退、前所未有的气侯变化、前所未有的种族矛盾。他呼吁美国团结起来应对。应该说，他的这些判断是比较靠谱的。但现在看来，光美国内部团结解决不了这些问题，它需要国际，特别是中国的帮助。美国面临着的四种挑战中，我想除了种族矛盾，中国在别的几个方面都可以提供帮助。

最后补充一点，也是我们通过这样的平台，直接资政建言。在中美博弈过程中，不排除拜登会作出一些策略上的让步，但我认为我们要继续保持战略定力，按照我们已经定下来的目标和节奏，不管美方出现什么政策调整，对一些我们国内已经形成广泛共识的目标，比方说科技自立自强，加速祖国统一进程等等，我们应该坚定地贯彻下去。

鉴于美国国内高度对立的极化政治，我们不能排除一种可能性，就是拜登的执政很可能就是一个过渡阶段，四年后的美国可能还会回到“特朗普时代”，或者叫“没有特朗普的特朗普时代”。四年是非常短暂的，我们今天制定所有对美政策时应该未雨绸缪，要考虑四年后的美国会是什么样的美国。总之，我们务必保持战略定力和战略耐心。中国不信邪，以斗争求团结，则团结存。我们的对手正处于二战以来最不自信的时候，实力衰落最快的时候，也是最心乱的时候。时间在我们一边，历史在我们一边。好，今天就和大家谈这些，谢谢大家。

黄仁伟：

中美关系处在一个新的转折点。2016年特朗普上台的时候，估计大部分人没有料到，这样一个总统会捅这么多娄子，会做这么多无礼的事。他的优势就是Unpredictable，不可预测。不可预测似乎给他带来了一些成功，但是从根本上说，它把美国带上了一条歧途，给世界带来了混乱。

但是，美国选出了一个比较弱的总统，已经78岁了。他曾是奥巴马的副手，所以摆脱不了奥巴马的影子。此外，他还面对着一个巨大的、破坏性的“特朗普遗产”。拜登想纠正特朗普的那一套，支持特朗普的人就会给他巨大的压力。但要是不纠正，他自己那套就做不下去。再者，共和党在国会的势力实际上是上升了的。国会里的这些人基本都是极右，支持保守主义、保护主义、单边主义、排外主义等，所以基本上都反华。要靠拜登来把特朗普这一套全改过来，进行大的扭转，我们不要奢望太多。

我的判断是，在特朗普将要下来，拜登将要上去的时候，中美关系进入了一个短暂的间歇期。美国要调整它的策略，我们要做新的准备。间歇的同时可以有一点小的修复，双方都朝着中间方向作一点小的妥协，再找一些新的合作点，比如疫情。即使不能全面合作，也要想办法合作。第二是气侯变化，这是拜登的一张大王牌。特朗普彻底退出了气侯治理。全球变暖、低碳，他完全不接受，但却是民主党的主打牌，所以民主党和中国要合作，在全球范围内推进气侯治理。现在已经开始谈了。

第三是国际组织。美国要回到多边组织中来没那么容易，要重新申请，而组织内的成员也要同意它回来。其中很重要的因素就是中国，所以拜登政府要跟中国商量，这也是一张大的王牌。

还有一大块就是对可能擦枪走火的地方进行危机管控（Crisis Management）。台湾（地区）和南海是最主要的，还有军备、网络、人工智能、朝鲜核问题、伊朗核问题、阿富汗重建等。

所以中美关系在走下坡路，但这个坡度比较缓，不是悬崖式的。如果我们让它不走下坡路，能够平衡在一个点上，那就更好了。要全面变好不可能。民主党里的强硬派是意识形态强硬派，共和党的强硬派是军事和经济的强硬派。我前段时间讲过，共和党跟我们打的是硬实力，民主党跟我们打的是软实力。所以民主党会跟我们在意识形态领域展开较量。