【文/观察者网 王慧、张菁娟、范维】7月17日，国家统计局公布上半年国民经济数据。初步核算，上半年国内生产总值593034亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%，比一季度加快1.0个百分点。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖形容，上半年5.5%的经济增速是含金量比较高的速度。不过，近一段时间以来，民间投资持续处于低位，上半年同比下降0.2%。

7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，回应了民企的核心关切，并部署了一系列重要任务。

长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。

在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.1%提高至48.3%。在数量上，2012年至2022年，民企数量占比从79.4%增长到93.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。

当下民营企业最需要的是什么，它们有哪些核心关切？民间投资持续低迷的原因是什么？民营企业的发展对接下来中国经济的复苏意味着什么？

围绕上述问题，复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任张军教授在与观察者网的对话中分享了他的看法。

以下为核心观点：

①经济复苏道路缓慢曲折，说明三年疫情给经济造成的伤害不轻，需要较长的修复时间。眼下，除了要给民营经济吃定心丸之外，发挥包括各级政府和国有企业在内的公共部门的稳定器作用更为迫切。政府要把稳经济的短期政策思路调整到这个方向上来。

②相对于整体经济而言，民营企业信心的修复会相对滞后。眼下最重要的是稳住经济，经济增速稳住了，需求恢复到接近疫情前的水平，民营企业就会逐步重树经济发展的信心，焕发活力。

③民营企业家更关注长期，关注未来投资的期望回报。因此，民营经济有没有信心，反映的是他们对长期发展的预期。所以，定心丸要确保长期有效。

7月12日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李强在北京主持召开平台企业座谈会，听取对更好促进平台经济规范健康持续发展的意见建议。图源：新华社

观察者网：7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。在这之前，我注意到，7月以来，李强总理和国家发改委、商务部、工信部等多个中央部委“一把手”密集主持召开企业座谈会、圆桌会等，受邀企业当中很多都是民营企业。您觉得这是在释放一种怎样的信号？

张军：现在的整体气氛对于中国经济的短期表现确实不是很有利：一方面，上半年中国经济的复苏势头比预期的要弱一些；另一方面，海外舆论对我们经济唱空的声音较多。无论是新闻报道，还是经济学家的访谈，似乎都更关注于中国经济当前困难的一面和存在的各种挑战，甚至连辜朝明先生很多年前的“资产负债表衰退说”也再次被热炒起来，把当下中国经济的情况和90年代以来的日本经济进行类比。

在这种情况下，从总理到多个部委“一把手”亲自出面和企业对话，一方面可以看作是官方主动消除市场噪音的动作，对冲舆论上的消极气氛，给市场注入正面信息。另一方面也表明，中央高层对当前的经济形势高度关注，正积极谋划一些措施来稳经济。

事实上，短期的政策调整上个月已经开始了。比如说，央行已经开始调整货币政策，6月13日将7天期逆回购操作利率下降10个基点，6月15日，1年期中期借贷便利（MLF）下调了10个基点。发改委6月16日的编辑会上也提到，要抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策，特别是增加低收入者收入，积极探索促进居民增收的有效路径。最近发改委还表示，围绕稳定大宗消费、促进汽车消费和电子产品消费、拓展农村消费、优化消费环境等方面，出台一批务实管用的政策举措并推动尽快落地见效。

毫无疑问，这几个月来，稳经济、稳预期已经被放在了非常重要的位置。当下，国内的经济学界针对怎样稳经济也进行了很多讨论，论坛会议十分密集，其中不乏争论。有人强调我们没有什么选择，还是应该回到老办法上，继续发挥基建投资在稳增长中的作用；有人认为还是要发挥房地产作为经济“稳定器”的作用，换句话说，就是要放开房地产市场；有人则提出要促进家庭消费的增长，大规模地发放补贴或现金。

有一点是没有争议的，就是当前的总支出水平在收缩。政治局会议也强调，恢复和扩大总需求是当前经济持续回升向好的关键所在。因此，扩大需求或支出水平，尤其是扩内需就成了当前最重要的工作之一，问题是，我们应该选择用什么办法，可能性和可行性怎么样，今天我们能否重复2009-2011那三年的政策？这些问题比较复杂，不容易给出一个一致的意见。

2023年2月20日，山东枣庄，在民营科技园一家设备制造企业生产车间内，技术工人在生产新能源汽车充电设备。 图源：IC photo