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于滨:俄乌冲突的“1916时刻”:“和”去“核”从?
最后更新: 2023-02-20 07:46:142023年1月,于滨教授在美国太平洋论坛主办的《比较双边关系》(Comparative Connections)上发文“China-Russia Relations: Ending the War? Or the World?”。作者回顾了2022年最后数月间,中俄双方在俄乌冲突的非常时期维护正常双边关系的努力,这包括两国领导人和高层外交官员的密集互动,安全和经贸合作的持续,同时双方也在探寻某种结束冲突的可能。 作者特别指出,俄乌冲突胶着,有长期化、外溢性和进一步升级的可能。这也是亨利·基辛格所言的“1916时刻”——即一战两年后交战双方均遭重创,亟须束甲休兵,但由于政客的胆怯和无能而错失良机。在他看来,如今俄乌也面临这样一个“和”去“核”从的节点:要么退而休兵,最终实现不尽人意的和平;要么步步升级而堕入核战深渊。 就在本文发布后不久,基辛格在1月17日达沃斯论坛的演讲中修改了支持乌克兰中立的观点,他认为,当前形势下,“乌克兰保持中立化的想法不再有意义。我相信乌克兰加入北约组织将是一个合适的结果。”【文/于滨,译者/华东师范大学政治与国际关系学院硕士研究生 马岳达、曾维政】
乌克兰冲突持久不竭,逐步升级,且日趋复杂,这也推动了中俄之间在2022年最后数月中加强高层交流,以寻求中止冲突、稳定和拓展双边关系的路径。随着战事迁延,核战阴影挥之不去,如何避免亨利·基辛格所定义的“1916年时刻”,仍是未定之天,然而错失和平机遇将为交战各方乃至整个人类文明造成严重后果。
1.普京和习近平在撒马尔罕
2022年9月15日,中国领导人习近平和俄罗斯总统普京在乌兹别克斯坦古城撒马尔罕举行的上海合作组织第22届峰会期间进行了成功的会晤,这是两人自俄乌开战以来的首场会面。两国高层之间的交流重获势头。
这次会晤的背景是“急剧变化中的世界”(普京语,Мир стремительно меняется)和“变乱交织的世界”(习近平语)。乌克兰冲突已从二战式的闪击战转变为一战式的消耗战。美国对乌军援的持续加码,也联动式地加剧了中美的对抗风险,特别是在台湾问题上。对许多中国人来说,台湾地区变成另一个乌克兰并非空穴来风,即便中国官方努力将两个问题区分开来,并在俄乌双方之间保持原则性的中立。
普京显然理解中国的窘境,他感谢中国“在乌克兰危机上的平衡立场”,并提到“我们理解中国对该问题的担忧”。普京重申俄坚定奉行一中立场,习近平对此表示感谢。习近平在峰会的公开致辞中没有提到乌克兰,而是强调需要加强同俄罗斯的战略和务实协作,特别是在上海合作组织框架内。
俄总统出席上合组织撒马尔罕峰会 图自TRT
2.上合:走出新冠疫情,步入乌战阴影
本次上合元首峰会也是乌克兰战事爆发以来的首次。上合成员国(俄罗斯除外)与组织本身不希望在冲突中选边站,并对乌克兰冲突采取中立立场。然而,随着全球和地区经济已经因疫情而捉襟见肘,上合组织又不得不应对乌克兰战事引发的破坏性影响。
普京在峰会上的讲话有相当一部分阐述了“当前复杂的国际形势”和俄罗斯的对策,但对上合组织的成就持乐观态度。中国领导人则强调,上合组织须强化其处理传统安全和非传统安全问题的职能和治理能力。由于莫斯科集中精力于乌克兰冲突,北京似有必要在“后阿富汗战争”时代的中亚做出更多努力,这包括在未来5年为成员国培训2000名执法人员,建立中国-上海合作组织反恐专业人才培训基地,强化各方执法能力建设,以应对“三股”势力、跨国犯罪,以及数据安全、生物安全、外空安全等非传统安全的挑战。
此次上合峰会的重要议题之一是扩员问题。在撒马尔罕,伊朗在获得上合观察员身份17年后,签署了加入上合组织义务的备忘录。与此同时,在普京的积极推动下,白俄罗斯成为正式成员国的程序亦开始启动。峰会还批准了给予巴林、马尔代夫、科威特、阿联酋和缅甸等国对话伙伴地位的决议,并给予埃及、沙特和卡塔尔等上合对话伙伴地位的备忘录。
上合并非尽善尽美。在其初始阶段,创始国成员得以在流变、失稳的后苏联空间,通过上合这个平台,坚持就边界和安全等重大利益问题进行对话、谈判和协调,有效地维护了中亚广大地区的稳定和中俄之间漫长边境地区的安宁。相比之下,同样处于后苏联空间的欧洲部分,则是极端民粹主义和民族主义甚嚣尘上,永无安宁之日。不可否认,上合扩员肯定会影响其议事和决策效率。尽管如此,面对日趋动荡、分裂的世界,上合对那些寻求稳定和确定性的国家来说愈发具有吸引力。
3.两次“快闪”外访
12月21日,梅德韦杰夫与泽连斯基同时离开欧洲,各奔东西,分别到访北京和华盛顿。两位欧洲领导人同日出访,也许纯粹是巧合,但其结果却是可以预料的。在泽连斯基到访之前,美国众议院就提议为乌克兰追加450亿美元的紧急援助。泽连斯基抵达时受到了英雄般的欢迎,被誉为21世纪的丘吉尔,同时还收获了包括一套爱国者导弹系统在内的18亿美元军援。
梅德韦杰夫是以俄执政党—统俄党主席的身份造访北京,他通过独特的党际高层渠道转达了普京的亲笔信。信件的具体内容仍未披露。但是考虑到中国的立场,中国唯一选项恐怕是帮助俄罗斯寻求和平解决冲突的办法。根据中方的解读,梅德韦杰夫回应了习近平的和平主张,并表示愿意通过和平对话的方式解决冲突。俄方也肯定了本次会晤的成效。
两次访问都是在俄罗斯战略环境持续恶化的背景下发生的。近期,普京批准俄军大规模扩员,此前俄罗斯具有战略意义的克里米亚大桥和重要空军基地相继受到打击,俄军报复性的轰炸显然未能有效削弱乌克兰军力。一些中国观察者注意到,乌克兰远程无人机的航程足以打击莫斯科,如果发生此类情况,冲突升级势在难免。
据《华盛顿邮报》当地时间2月13日报道,近日白宫对乌克兰发出警告称,乌克兰正面临着“改变冲突走向的关键时刻”
4.普京-习近平的新年连线
中俄领导人新年前夜的视频连线一反以往的寒暄问候,而是具有实质内容和明显的紧迫感。普京致辞的一个重要部分是中俄能源贸易的规模和增长潜力。此前,连接俄罗斯和德国的北溪1、2号输气管线被炸,西方又对俄油出口限价。根据克里姆林宫的解读,两位领导人还讨论了国防和军事技术合作,普京强调了中俄军事合作的重要意义以及两国面对西方压力和挑衅时的外交协调。
此外,普京还刻意提及中国领导人在2023年初访俄事宜。在正常情况下,中国领导人应该在2023年初访俄,以作为2022年初普京北京之行的对等举动,习近平并未在其简短致辞中对这一邀请加以回应。不过,习近平还是高度评价了与俄罗斯的关系以及中俄协调合作的意义。他也没有谈及中俄军事合作的问题,而是呼吁尽可能地利用“现有的工作机制”,在经济领域开展更多的务实合作,并在最后呼吁俄乌冲突各方进行和平对话,并重申了中国的公正立场。
目前中国在对俄回访问题上处于两难境地。由于中国在俄冲突中秉持公正性,在没有停火的情况下访俄,这在政治层面不甚妥当。然而在战略层面上,放弃回访将损害中国与其孤军奋战的伙伴之间的互信。12月底,美国在授权为乌克兰提供的450亿美元援助的同时,也为台湾地区未来五年的防务拨款100亿美元。与此同时,台湾地区将其义务兵役期从四个月延长到一年。日本也正试图获取进攻性武器(500枚战斧巡航导弹),并大幅度增加防务开支。鉴于种种不祥之兆,中国高层选择继续与它在东亚唯一可靠的伙伴(俄罗斯)保持正常关系。
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- 责任编辑: 朱敏洁
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