困境、混乱与反思

不同于此前的单打独斗，在2013年解除武装后，M23的领导人与卢旺达高层进行了密切接触，其本质已经从刚果（金）原生的反抗军转变为卢旺达政府的代言人。意识到有利可图的卢旺达政府迅速向他们提出保证，而这些前M23领导人也迅速回到国内，重新获得了M23组织的主导权。而卢旺达打着这支武装力量的旗号，发动了对刚果（金）的入侵行动。由于不成功的民族政策与低迷的经济，刚果（金）政府组织不起新式军队，旧的治安部队也缺乏斗志，战术体系则更为落后。

而早在过去扫荡M23和其他反对派时，刚果（金）的军队就养成了全面依靠雇佣兵、联合国干涉军与部族军队构成的“三驾马车”，自己则坐享其成的陋习。随着俄乌冲突的持续，大部分优质雇佣兵在重金诱惑下前往乌克兰作战；继续接刚果（金）单子的雇佣兵基本都成了堪比武装保安的歪瓜裂枣。

俄乌战争的外溢效应也使得欧洲各国对继续向刚果（金）派遣维和部队失去兴趣；其本国内部的各个部族也在混乱中待价而沽，不愿为新政府火中取栗。种种因素导致在数量和装备上都占据绝对优势的刚果（金）军队一触即溃，也使得直至今日刚果（金）军队依旧无法阻止M23与卢旺达军队长驱直入。

当然，从刚果（金）政府中的亲美派系来看，这倒不是什么坏事。此刻的他们开始采用三位一体的方式，企图将中企在当地的利益据为己有：

其一，是以刚果（金）矿业部副部长马塞林·帕鲁库为代表的资源派，宣称刚果（金）是全球最大的钴供应国，正积极寻求来自沙特的新矿业投资者，以推动合作伙伴多元化，降低所谓“完全依赖中国的风险”；

其二，是以刚果（金）总统费利克斯·齐塞克迪为代表的“安全派”，他们宣称国家领土完整高于一切，既然中国无法出兵保护刚果（金），就应该把中国在当地的利益让渡给能够保护刚果（金）的美国人；

其三，是旧军队和一些流氓政策所组建的“新民族主义派系”，他们渲染卢旺达与中国的经济合作与军事合作，污蔑中国是卢旺达入侵活动的支持者和赞助者，借此煽动民族主义情绪。

刚果（金）的矿产分布示意图；据美国国际开发署统计，刚果（金）是世界上矿产资源最丰富的国家之一，矿产资源价值估计达24万亿美元。半岛电视台

刚果（金）民众目前还没有完全认同这些人，但以他们的受教育程度，以及愈发糟糕的战争态势，被蛊惑起来恐怕也只是时间问题。就目前情况来看，无论卢旺达的军事行动是否停止，是否有联合国和周边国家的军队介入并干涉战事，恐怕都不会改变中企即将在此地失去利益的结果。

站在非洲的角度来看，发展停滞始终是动荡与矛盾的温床，当地几乎所有极端民族主义与民族宗教矛盾都是在这样的背景下孕育出来的。但对于西方世界来说，这些矛盾既可以被他们制造，也可以被他们利用并转化为利益。

但受制于西方国家自殖民时代累积起来的影响力、选举结构的脆弱性和全民受教育程度偏低的客观事实，大部分非洲国家连构建一个跨度超过三年、且持之以恒实施国家计划的政府都没有。长期的混乱与当权者的身份政治牢笼，使一切外部投资、乃至国家经贸计划都显得脆弱不堪，让非西方的外资企业也望而却步。

3月19日，刚果（金）总统齐塞克迪与卢旺达总统卡加梅在卡塔尔多哈举行会晤，卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆居中调解。路透社

刚果（金）和卢旺达，都是极为典型的例子。刚果（金）为了维持经济好转的“可能”，以及西方实际的投资，根本不敢取下脖子上的殖民枷锁。为了内部稳定和外部经济利益，只能长期允许、甚至支持外国武装团体在本土的存在，甚至默许他们攻击自己的国民。而默许国内的西方喉舌去攻击真正愿意帮助他们、与他们开展贸易的友好国家，也成了他们所谓的“平衡政策”的一部分。

而卢旺达呢？他们是殖民主义和国际社会所谓的“法理”受害者，但正因如此，他们无法真正做到放下仇恨，也无法原谅庇护屠夫的邻国，更无法相信有军事手段之外的途径可以保护自己国民的生命财产安全。在国际社会与联合国都日益无法主持公道的当下，就像曾经的殖民者一样，扶植代理人，甚至在邻国国土上进行非法占领、资源掠夺与制造流血冲突，这似乎成了他们唯一的选择。乌干达也是如此，他们对此厌恶，但在维护边境安定的需求上，除此之外别无他法。

而在我们看来，也不得不承认，西方依旧在非洲有着可观的影响力与破坏力。长期以来，中企出海都处于既缺乏持剑经商的实际支持，也缺乏有效舆论平台的支持，而被投资方的种种问题也一直影响着中企的出海投资。时至今日，这些短板仍难以弥补。

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