这样我们就能理解了，有领导和没领导影响的是合作的性质、合作的质量、合作的水平以及合作范围的大小，不能绝对地讲没有国际领导就不能进行国际合作。

那么有领导进行国际合作就一定是好事吗？不一定。比如二战期间，法西斯国家在德国领导下进行合作，这是好事吗？跨国恐怖主义分子在伊斯兰国领导下进行合作，这是好事吗？

有领导的国际合作是好事还是坏事，对人类来讲取决于领导。领导组织国际合作干好事，那是好事；领导组织国际合作干坏事，那还不如没有领导。

也就是说，一个领导组织的国际合作做好事是好事，没有领导、不进行国际合作，不如好领导领导的国际合作好，但是比坏领导领导的国际合作干坏事要好。

根据道义现实主义，领导有四种类型：王道、霸权、昏庸和强权，四种不同的领导带来的国际秩序也不同，如果是王道的国际领导，那么这个体系就是稳定的，战争就是少的；如果是霸权国家领导，就会有一些战争，但是有限，不会打得昏天黑地。体系总体是稳定的；如果是昏庸的国际领导，整个体系就是动荡不定的，就是大家所说的不确定性增强；如果是强权的领导，那就是战争连绵不断。

所以领导的性质不同，给世界带来的结果是不一样的，有好有坏。那么什么样的领导好？有实力但主要依赖权威进行领导、让大家自愿跟随的领导，带来的国际秩序就相对是好的；如果靠实力强迫别的国家必须服从，这样的领导带来的国际社会就可能好，也可能不好。

接下来我们来谈一下国际领导怎么形成权威。要让大家愿意跟着它、接受它的领导，其中最重要一条就是有国际战略信誉。国际战略信誉是指它制定了国际规范，并且遵守它制定的国际规范。比如说今天连美国的盟友都在批评美国，说自由贸易的规范是美国主导下建立的，结果现在美国反过来反对自由贸易，不遵守已有的国际规范，这样的行为就会使战略信誉下降。战略信誉和国际领导的领导力成了正比，战略信誉高，领导力就强；战略信誉低，领导力就弱。

战略信誉的形成是一个长期的行为，就像大家说一个人可信不可信，不是看他一次的行为，而是根据他过去长期的行为是不是讲信誉来判断的。一个国家的战略信誉不是靠一次、两次建立的，而是经过许多事情一点点积累起来的。战略信誉的增长是一个缓慢的过程，但是战略信誉的衰落是很快的，是跳水式的，只要干一次不好的事，声誉就下来了。信誉形成和衰败的机制不同，带来的结果和速度也不一样。

最后我想说一点，我们今天面临的世界是什么情况？世界并不是总是朝着正确的方向发展，比如说中国历史上是分久必合、合久必分，如果我把分裂视为不好，把统一视为好，这都是历史进程，我们就看到历史有时候前进、有时候倒退。

从这个意义上来讲，我们今天看到的国际社会的发展是倒退的趋势，是国家不那么讲信誉的趋势，不是国家越来越讲信誉、越来越遵守国际规范、越来越按国际规则约束自己的行为，而是越来越多的国家不遵守国际规范、不履行自己的承诺、不执行国际的规则。这种情况说好听一点，叫国际秩序出现严重的不确定性；说难听一点，就是国际秩序从相对稳定向着越来越不稳定发展。

国际秩序的稳定性在滑坡

出现这种状况的原因是什么？前面我们讲过，大国对其他国家的影响，很大程度上是靠自己的行为所形成的样板作用，这个样板作用可以是好的，也可以是坏的。我们看美国现在提供的样板作用，就是一个负面的样板作用，很多人会效仿美国，你不遵守条约，我也不遵守；你不履行承诺，我也不履行；你在外交发言中间随便谴责别人，我也随便谴责；你说话不负责任，我说话也不负责任……现在就出现了这样的现象，美国哪儿不好就学它哪儿。

所以我们就看到，国际社会在美国现任政府不那么遵守国际组织、搞脱钩战略、不断退群的情况下，这个世界的互联网不是越来越紧密，而是正在呈现一个碎片化趋势，主权的观念在回归和强化，主权的规范在重新制定，越来越强调主权，而不是越来越让渡主权。

最后我想说，很多人问疫情对世界会产生什么影响？疫情会不会改变国际格局？疫情会不会改变国际体系？疫情会不会改变我们中国面临的国际环境？

我的观点是，疫情对这些事情都会有影响，但没有本质性影响。疫情帮助我们看清了过去看不清楚的复杂的国际关系，疫情让我们看清楚了国际领导得建立在实力、意愿和关系三个必要条件之上，缺任何一个都形成不了全球性的领导；疫情帮助我们看清了世界现在没有全球性领导，如果有全球性领导就不存在各自为政的防疫政策；疫情帮助我们看清楚了，全球治理在退化，全球的负面性事务正在继续发展，而且有扩展之势。

那么我们现在进入到这样一个没有领导的世界，于是我们所有的国家就面临一个问题：怎么办？我想说，不仅仅是今天的防疫各国得靠自己，今后越来越多的事情都得靠自己。举个例子，大家会发现，今后越来越多的国家将缩短它们的国际产业链，产业链越长、节点越多，你的依赖性就越强，这种依赖性会造成国家的脆弱性。

所以防疫反映出来的各个国家各自为政，恐怕代表了今后10年甚至20年的趋势，就是各国之间更加强调主权，更加自各行其政。

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