马扎尔的话，明显有失偏颇。他将乌匈外交风波看成是单纯的“政治斗争”，完全没有站在匈牙利自身国家利益的立场上考虑问题。的确，从长远来看，匈牙利对乌克兰加入欧盟的阻碍，可能会进一步加深乌克兰与匈牙利之间本就复杂的历史关系。乌克兰一直将加入欧盟视为其重要的战略目标之一。但匈牙利的立场使得乌克兰的入盟之路阻碍重重。匈牙利总理欧尔班也曾明确表示，他希望在乌克兰加入欧盟的谈判启动之前就将其阻止。这种强硬的立场使得乌克兰在短期内难以突破匈牙利的阻碍。如果欧尔班能够继续执掌匈牙利，这种阻碍还可能会持续更长时间。

但匈牙利政府的行为并非出于单纯的恶意，而是基于其对国家利益和欧盟整体利益的考量。匈牙利担心乌克兰的加入，可能会对欧盟内部的经济和社会稳定产生负面影响。同时，欧尔班政府也面临着国内的政治和经济压力，这些因素都影响了其对乌克兰问题的立场。乌克兰的一些敌对行为则进一步坐实了欧尔班宣传的“乌克兰对匈牙利能够构成威胁”的叙事，进一步影响到了匈牙利国内的舆论和政策走向。

匈牙利对乌克兰入盟的阻碍，背后的根本逻辑仍然是对本国国家利益的维护。匈牙利担忧乌克兰廉价的农产品借助欧盟市场准入规则，直接冲击匈高度依赖补贴的农业体系。同时，乌克兰外喀尔巴阡地区约15万匈牙利裔的权益争议，一向是乌匈之间的焦点问题。乌克兰当局2017年《教育法》对少数民族语言的限制政策，以及2023年俄乌冲突期间该地区85%适龄男性被强征入伍的极端征兵比例等，是匈牙利对乌克兰不满情绪的最大源头。匈牙利一向对北约东扩和西方军事部署持续逼近俄罗斯一事极为谨慎，担心乌克兰加入欧盟后引发连锁反应，使匈牙利沦为俄乌冲突外溢的“前线缓冲带”。这些合理的利益考量是匈牙利强硬举动的内在逻辑。

居住在乌克兰西部外喀尔巴阡州的匈牙利裔乌克兰人，在祭典中穿着传统服饰

乌克兰的战略困境

在这种背景下，乌克兰加入欧盟的进程被无限期搁置。乌匈关系的持续恶化正在将乌克兰当局推向战略困境的深渊。匈牙利在乌克兰入盟问题上的否决权已成为悬在欧盟谈判桌上的达摩克利斯之剑。

乌克兰当局因此对匈牙利极度不满，两国之间摩擦频繁。乌克兰近期处理涉谍事件的方式，更是加剧了乌匈外交争端。这种策略显然并不明智，乌克兰当局选择以指控匈牙利从事间谍活动的强硬对抗方式应对矛盾，即便相关指控确有其事，在入盟谈判的关键节点选择高调宣扬，实际上也是在将匈牙利推向更坚决的反对阵营。

根据匈牙利权威机构Nézőpont的民调数据，今年3月有67%的匈牙利民众反对乌克兰入盟，而主张亲乌的“蒂萨党”至今未能扭转这一舆论态势。随着近期乌匈外交风波持续发酵，匈牙利国内对乌克兰的负面情绪很可能进一步加剧。乌克兰当局选择以近乎示威的方式公开逮捕所谓“间谍”时，实际上是在打破外交惯例中不成文的默契，过往类似事件往往通过私下渠道解决，这种反常的高调处理本身就构成了对匈牙利的政治挑衅。

乌当局对抗性外交策略的连锁反应，正在多个层面显现出来。最直接的冲击体现在乌克兰外喀尔巴阡州的匈牙利族裔问题上，匈牙利方面完全有理由、也有动机借机重新布局，增加在该地区的政治经济影响力。试想，如果部分乌克兰人“意外”获得匈牙利护照，如果某些乌克兰边境居民被贴上“情报人员”标签、以至于真的和匈牙利一方“合作”，其后果将难以想象，这不仅是外交灾难，也会大大增加乌克兰的边境治理难度。

另外，更深层的问题在于欧盟内部的反对阵营可能持续扩容。捷克政坛变局已现端倪，前总理安德烈·巴比什持亲匈立场，他若在10月的大选中胜出，欧洲“反乌阵营”力量势必会被加强；罗马尼亚政坛同样暗流涌动，对乌强硬派候选人西蒙在本次大选中的一度崛起同样值得关注。这意味着欧尔班未来在欧盟内部将不再孤立无援，当反对乌克兰入盟的国家形成更广泛的联盟时，乌克兰当局的处境将更加艰难。

值得玩味的是，就在双边关系剑拔弩张之际，乌克兰最高拉达主席斯特凡丘克却在5月11日选择以“低调姿态”访问匈首都布达佩斯。曾一度有消息称斯特凡丘克此次访问除了主要目的外，还有解决影响乌匈关系的问题的目的。

但斯特凡丘克在到达布达佩斯后，却没有与任何匈牙利政要举行会晤，而是与乌克兰大使费吉尔·桑多尔一起向“马伦基机器人”纪念碑献花（Málenkij robot，该纪念碑是匈牙利在2012为纪念“在苏联被强迫劳动的匈牙利人”而建）。其行程中刻意回避与匈牙利政要的直接接触，这种别扭的外交姿态暴露出了乌克兰当局的战略迷茫：既想维持表面上的对话渠道，又没有诚意从根本上解决问题。

马伦基机器人

霸凌式外交

这正是当前乌克兰外交亟需改进的地方：在处理与他国的关系时，乌克兰需要采取更加平衡和建设性的态度。对匈牙利政府进行谩骂，甚至公然羞辱（如斯特凡丘克先去纪念碑献花的怠慢行为）是无法解决问题的。乌克兰当局不愿以务实、平和的态度与他国协商解决问题，而是喜欢“非我即彼”；乌克兰当局不理解、不关心他国对本国利益的诉求，而是要求他国无条件地满足自己的要求，否则就在言语和行为上对他国大加羞辱挞伐。

这种“霸凌式外交”已经给乌克兰当局惹来了许多外交上的麻烦：除了这次的乌匈外交风波，巴西总统卢拉被泽连斯基“放鸽子”一事，也曾惹恼了作为全球南方大国之一的巴西。（巴西总统卢拉在2023年5月22日曾表示他没有在日本广岛举行的七国集团（G7）峰会上与乌克兰总统泽连斯基会面，因为后者没有在既定会面时间出现。通常认为泽连斯基此举是为了表示对巴西不愿公开声明谴责俄罗斯的不满。）

另外，美国是少数能够斡旋乌匈关系的国家。匈总理欧尔班一直与美国总统特朗普保持着良好的关系。如果美国能够通过适当的外交渠道，向匈牙利传达出明确的信息，强调乌克兰加入欧盟的重要性，或许也能促使匈牙利重新考虑其立场。但按美乌关系目前的冷淡状况，特朗普显然缺乏为乌克兰斡旋乌匈关系的动力，这也是乌克兰当局“霸凌式外交”的后果之一。

乌克兰当局一面高调宣称融入欧洲是“历史使命”，一面却把道德绑架和情绪化操作融入到外交工作，并把很多国家的合理关切统统贬斥为“敌对行径”，其外交工具箱里除了挥舞价值观大棒和制造外交事故，找不出什么更具建设性的工具和理论。这种悖论式的外交格局和“入盟冲刺”注定难以成功，也不会给乌克兰带来任何好的结果。

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