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夏日:大片田地抛荒,中国粮食安全如何保证?
四、农业的前途、粮食的安全与农业现代化
村中中老年人在访谈中透露,他们有很强的种田意愿:
一是因为种田并不难。由于农业技术的进步,农民从繁重的农业劳动中解放出来,种田简化。
二是收入不低。不算自身劳动力,除去成本,每年净收入能达到600元/亩。
三是很有意义。种田已成为他们日常生活中的一部分。“种田就像照顾小孩,一点也马虎不得,田边密密走,亲戚朋友稀稀行。”
在疫情背景下,村民的种田意愿也有所强化,但由于如今无田可种、无法种田,他们的种田行为受到限制。如今,买粮成为村庄的共识;若发生极端情况,村民更多寄托希望于国家。
虽然H村仅为个案,不一定具有普遍性,但我们仍可以反思:如果此类现象普遍化,粮食又由谁来供应?粮食安全如何保证?
从全国范围看,7亿小农户是当前农业生产的主体。细分下来,以中老年群体为主的小农群体占据绝大多数,主要种自家的2亩水田;少数是以中青年为主的中农群体,通过土地流转成为适度规模经营主体。
根据笔者在多地的调查,与H村的经验类似,他们的种田愿意还是比较强的,但是种田行为却受到不同的限制,如种田条件有限、粮食价格低和社会化服务不足等。也就说,不是农民不种田,而是种田的条件等不足。而在当前社会发展阶段,一旦农民普遍不种田,粮食安全就难以保证。
有人说,既然农民不种田,让资本来种不就可以解决问题?问题是,把关乎国计民生的农业寄托于资本,这方法可靠吗?也有观点认为小农生产是落后的,是阻碍农业现代化的,应该消灭。这种逻辑是站在资本角度上的,它忽视了广大农村地区的实际条件,忽视了小农在农业现代化中的地位与作用。
根据笔者的调研经验,资本的介入最终大多是失败的,最后由于亏损而纷纷退出农业生产。即使成功,也多是得益于政府的农业再造,而不是资本的自我发展、自力更生。实际上,资本在进入农业的尝试过程中,会面临雇工监督管理、农业市场风险以及劳动成本增加等方面的挑战。一旦不成功,就会“开着宝马进来,开着拖拉机走”。
对于资本而言,逐利是首要目的,一旦进入农业,就会分享本身不多的农业剩余,而边缘化当前农业生产的主导主体,极可能导致社会的不稳定。而且小农生产在农业生产中具有独特的优势:一方面通过精细化的耕种与管理,能够实现农业生产效率的最大化;另一方面,能够根据农业发展阶段,适度扩大规模,自主推动农业现代化的发展。
因此,当前农业现代化,不是通过行政手段或资本力量去消灭小农,而应实事求是,立足于三农的特点,继续创造各方面的条件,实现小农户与现代农业发展的有机衔接,时刻将中国的饭碗端在我们自己的手中。
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- 责任编辑: 章步庭
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