乡村振兴是“压舱石”，该怎么看、怎么办？

在分析完过往的主要矛盾后，我们再进一步来看今天中国的主要战略。

希望大家理解，为什么2020年的十九届五中全会决定五年计划的方向时，特别把“乡村振兴”提出来、作为应对全球化挑战的“压舱石”。

“压舱石”就是稳固基础的核心。中央强调的是练好内功、夯实基础，转向“国内大循环”为主体的双循环战略。实际上这给出了一个新阶段。

新阶段是什么？就是国内大循环以国内的全国统一大市场为主要需求导向，以国内大市场来拉动中国的投资转向——过去投向城市，现在投向农村。

要注意，就在贸易战、科技战、金融战相继开打以来，中央明确做出了一个新的投资规划——7万亿投资于“乡村振兴”。

但是，在还没有形成更好的投资方向前，先解决什么问题？基础设施。我们的新农村建设是从2005年开始的，搞到2020年一共是15年，解决了全国所有行政村一级的“五通进村”，即“水电路气”加上宽带。

当年我们对外开放、搞14个沿海开放城市时，是“三通一平”；现在我们的乡村建设是“五通一平”，“五通进村”再加上农田水利基本建设、平整土地。

这就意味着，我们的乡村社会现在有了沿海开放城市的基本建设条件；那也意味着，现在的乡村社会有跟沿海开放城市一样的创业创新条件。

过去我们用15年时间完成了行政村一级的乡乡通、村村通；又经过“脱贫攻坚”战略，已经使得山区、高原乃至荒漠地区的行政村都完成了“五通进村”。

这次再投7万亿是要完成所有自然村的“五通一平”。那也就是说，要让所有的自然村达到跟沿海开放城市同等的基本建设水平，意味着大众创业、万众创新可以直接深入到乡土社会的深处。

这些是今天强调“三新思想”（新阶段、新理念、新格局）的基础条件。所以在五中全会召开后的2021年初，国家领导人做了一个三新讲话，强调我们已经进入新阶段，这个新阶段是以国内大循环为主体，因此现在必须要有新理念。

今天我们国内舆论场上出现的一些混乱，在于没有理解什么叫做新理念。新理念就是“以人民为中心”。

过去我们是资本短缺，现在进入到资本过剩阶段。在过往的资本短缺阶段，我们实行的一些政策是新资本政策，比如一些地方打出的口号甚至是“投资者是本地的主人”。

现在就要求“不忘初心，牢记使命，以人民为中心”。从过去部分地方以资本为中心的理念，到现在以人民为中心的发展理念，这是一个重大的内涵性调整。

具体怎么发展呢？两山——绿水青山就是金山银山；进而推动什么呢？用“两山”来推动数字化的生态乡村。

刚才有朋友问我，对数字农业、数智乡村（数字+智慧）怎么看？我说这个领域非常广阔。

在每个自然村（相当于生产队）都完成了基本建设的条件下，中国下一步如果能够把生态文明作为一个最主要的发展方向、而不只是作为生态建设来考量的话，那我们就有可能以生态化的发展改出原来金融资本主导的金融化发展模式。

今天这个世界存在着全球焦虑，主要是因为金融资本的全面过剩。如果我们能够把过剩金融转到生态化建设中，就意味着我们找到了一个新的资产池。

目前，县一级银行普遍存在着投存过剩、存差比较高的情况。什么意思？就是有钱用不出去。

所以我不管到哪儿都跟地方干部说，你们不用出去招商引资，只要做好自己的制度设计，你们的存款完全足够用于产业改造。这件事也不用多讲，只是提醒一下，就是说我们以前的经验在今天仍然是有效的。

刚才讲到1997年东亚金融风暴时，我们的金融机构出现了1/3的不良率，远远超过当时《巴塞尔协定》给定的8%的资本充足率。按说这些银行都应该破产。

但我们当年的特点是什么？举国体制，能够集中力量办大事。当年财政、银行不分家，于是财政直接出面把银行所有不良资产直接剥离，成立四大资产管理公司来处理这些不良资产。

因为只要经济高涨，许多不良资产最终会变成可变现资产。从那以后，一步步改造，目前我们的大型国有银行排在世界前十位的有6家，前4都是我们的——中农工建。

当年是国家财政和银行在中央的统一领导下，从1998年开始大规模基本建设投资，从而打造了“第一资产池”。经过20多年，我们“第一资产池”的资产规模已经是数以千万亿计的。

又由于当年的基本建设主要投在沿海地区和城市，因此形成了城市带，有了承载产业集群的条件，“第二资产池”也就应运而生，那就是城市房地产。

目前城市房地产相对已经饱和，甚至可能出现泡沫挤出的情况。这种情况怎么处理？前不久我们刚刚报上去一个政策建议，今天在这里先不提。

只能说，我们现在进入了打造“第三资产池”的阶段——乡村振兴，其实也就是县域经济。