“在拜登那里，卢拉空手而归。但在中国，双边协议和合作计划装满了行李箱。”

这是卢拉访华结束后，巴西前驻美大使鲁本斯·巴博萨的一条评价。

在三天的访华行程中，中巴双方签署多份联合声明，同意两国深化全面战略伙伴关系，并将继续加强在联合国、金砖国家等多边组织与机制下的交流。

而作为巴西左翼政治家，卢拉在国际外交舞台上也备受尊重，他的再次归来也让全球左翼力量充满了期待。

卢拉总统的访华之行，从全球左翼的视角来看有哪些意义？中巴关系提升能给全球南方国家间的合作提供哪些借鉴？观察者网对话了三大洲社会研究所执行董事、印度学者维贾伊·普拉萨德。

观察者网：卢拉总统此次访华，中方给出高规格接待，双方发表了多项重要声明。您如何评价中巴关系近年来的发展？

维贾伊：巴西总统卢拉与中国结下了20年的深厚友谊。2003年卢拉第一次担任总统后，中巴贸易额迅速增加，20年来翻了25倍。当前，中巴双边贸易总额超过1700亿美元。考虑到巴西经济融入全球化的总体水平有限，这个数字相当可观。自2004年起，中巴关系在卢拉任内的提升，不仅限于经贸合作，也包括政治互信。这就要说到1994年世界贸易组织成立前夕，谈判中两个悬而未决的遗留问题：一是成员国的农业补贴，二是关于知识产权的保护。

当时，发达国家施压发展中国家，要求取消对本国农民、农产品的补贴，接受自由化改革。“让大公司接手农业”，我记得有如此直白的口号。所以欧洲、美国与加拿大一边给予本国农业庞大的补贴，一边要求发展中国家取消补贴，导致围绕WTO建立的谈判未能解决这个争议。2003年，巴西、印度和南非三国在墨西哥举行部长级会谈，讨论在世贸组织的框架下合作，即所谓的“新加坡问题”，比如在金融自由化、农业补贴及知识产权等相关问题上，如何应对发达国家的压力。

2003年，卢拉首次就任巴西总统

这个对话机制，正好是卢拉担任总统时牵头的。中国对此非常感兴趣，并与俄罗斯、墨西哥等国加入讨论。2007年美国次贷危机席卷全世界之后，中国也积极推动与巴西、印度、南非、土耳其、印尼等国合作，建立G20峰会的合作新机制。2009，金砖国家组织历史性地成立，卢拉发挥了巨大作用。金砖国家组织从一开始就是基于“地区+”的理念，不仅仅是围绕某个区域的合作，而是把全球各地新兴发展中国家团结起来，探讨当前金融秩序的替代机制，以及为金砖成员国的发展募集资金。

所以卢拉与中国的交情可以追溯到20年前。自习主席就职并提出“一带一路”合作倡议后，巴西、南非等国立即表现出兴趣。过去，是中国在关注巴西、印度与南非提出的议程，现在则反过来，这些国家开始研究中国提出的“一带一路”倡议。迪尔玛·罗塞夫在卢拉之后接任巴西总统，继续推进巴中关系。直到今天，卢拉再度当选巴西总统，而罗塞夫即将担任金砖国家新开发银行行长，这是历史轮回一个有趣的意外。考虑到双方长期以来建立的友谊，我十分期待这次卢拉总统的访问能为双边关系带来新的突破。

观察者网：在大国竞争日益激烈、全球不稳定因素叠加的当前秩序中，中国与巴西迅速升级双边关系有哪些深层考虑和意义？

维贾伊：首先，卢拉非常关心加深巴中经贸合作，这是摆在桌面上的议题。双边合作也可以超越出口原材料、进口制成品的传统模式。我举个例子，中国与巴西在CBERS（中巴地球资源卫星）项目上有长期合作。该卫星项目可以观测亚马逊雨林的状况，是双向的科技合作与技术交流，不仅仅是中国单方面分享技术。

发射卫星没有那么简单，涉及到一整条产业链与各类应用。比如卫星隔热设备上的技术可以用于家用冰箱，通讯套件可以适用手机移动通讯。这种大型科技项目起到的示范效应，能持续培养巴西的科研人员、带动科研机构乃至整个国家的科技水平提升、自主创新与产业升级。

所以卢拉也希望推动中巴之间的科技交流与合作，最终能帮助巴西升级国内的能源基础设施。该国的天然气与石油储量充沛，但对基础设施的投资不足。

2019年，中巴两国航天合作30周年首发卫星——资源一号04A在太原卫星发射中心成功发射  图自：中国航天科技集团

其次，我认为卢拉在上海参加金砖国家新开发银行行长的就职仪式非常重要。这体现了卢拉对金砖新开发银行不遗余力的政治支持。与此同时，世界银行正在华盛顿召开会议，并迎接他们的新任行长，由美国提名的、前万事达卡高管彭安杰（Ajay Banga）。

彭安杰与罗塞夫两位行长的背景极为不同。前者曾在花旗集团（CitiBank）、万事达卡（MasterCard）等大型跨国企业担任高管。请恕我直言，但彭安杰的职业生涯基本上就是做贷款围猎。我自己也用万事达的信用卡，他们的利率高到离谱，百分之二十几。当银行利率只有1、2个百分点时，这家企业却对正经客户开出25%的贷款利率。这简直是在犯罪。彭安杰先生就是在那样的企业文化中升上来的。他基本上没有主持援助发展中国家、帮助贫困国家的经验。

罗塞夫女士则不同。她不仅担任过巴西总统、卢拉总统的办公厅主任，还领导过巴西国内消除贫困的项目，在这件事上中国政府可以说是再熟悉不过了。罗塞夫女士有领导援助发展中国家的丰富经验。卢拉出席罗塞夫的就职仪式并表达政治支持，这非常重要。

第三点也关乎政治。有意思的是，在卢拉出发访华之前，他最信任的顾问、前巴西外交部长塞尔索·阿莫里姆秘密访问莫斯科，并与俄罗斯高官会面。他们讨论了乌克兰的冲突，欧洲面临的不稳定局势以及其它国际问题，包括美国对中国发动的新冷战。这是在卢拉总统访华之前。

这样一位重要的特使、卢拉总统最信任的人前往俄罗斯，其意图不言而喻。当然我没有见到他们的公开声明，只能猜测。但双方显然讨论了卢拉总统访华的问题，知道卢拉将与中国领导人会谈。此前，中国已经提出了关于乌克兰问题政治解决的12点立场，法国总统马克龙作为欧洲方面的代表，上周也访问中国并开展相关讨论。

金砖国家新开发银行与世界银行同时迎来两位新行长：罗塞夫（左）与彭安杰（右）