受到委内瑞拉模式的启发，玻利维亚的埃沃·莫拉莱斯政府和厄瓜多尔的拉斐尔·科雷亚政府也寻求“重建国家”，建立新的宪法框架，实现政治机构的民主化，将战略自然资源国有化，并公开捍卫与查韦斯主义所倡导的“21世纪社会主义”类似的原则。

委内瑞拉的外交政策不仅强调与主要发展中国家（如中国、俄罗斯和印度）的亲近，还强调与所谓“邪恶轴心”（美国外交政策针对的目标，包括伊朗、朝鲜、叙利亚和古巴）中的核心国家建立关系。查韦斯政府的行动和言论与美国帝国主义思想产生了不可避免的冲突，唤起了人们对美国无数次干预并塑造第三世界国家国内政策的记忆。

这种紧张关系不仅导致美国对委内瑞拉政府实施了数百项经济制裁，还导致美国承认胡安·瓜伊多自封的政府，支持委内瑞拉极右翼的暴力活动，并对委内瑞拉实施政治、经济和外交封锁。

从地区层面来看，这些进程导致了巴西与委内瑞拉之间的诸多分歧。尽管许多分析人士回想起21世纪初的“粉红浪潮”（以左翼政府的崛起为标志）以及多个拉丁美洲多边组织（如南美国家联盟UNASUR和拉丁美洲和加勒比国家共同体CELAC）的成立，但很少有人探讨这些左翼政府为区域一体化所设想的不同道路。诚然，包括卢拉和查韦斯政府在内的这些政府联盟，确实导致了2005年马德普拉塔峰会上美洲自由贸易区（FTAA）提案的失败。然而，自那以后，他们对于应该推动什么样的发展愿景，却并未达成一致。

2019年1月23日，胡安·瓜伊多在反对党支持者集会上挥手致意。 新华社

2004年，巴西率先倡议成立了南美洲国家共同体（SACN），该共同体总部设在巴西，旨在作为南美洲国家间开展对话、达成共识的永久性论坛。在阿根廷的支持下，委内瑞拉与玻利维亚和厄瓜多尔联手，强烈要求全面改革南美洲国家共同体。而该共同体于2008年转型为南美洲国家联盟（UNASUR），总部设在厄瓜多尔，所体现的区域一体化原则比巴西最初提出的更为深入。与此同时，委内瑞拉与古巴携手，共同推动创建了美洲玻利瓦尔联盟（ALBA），该联盟汇聚了对21世纪社会主义理念有共鸣的国家，如玻利维亚、厄瓜多尔和尼加拉瓜。

在2008年关于成立南美洲国防委员会的讨论中，巴西提出的建议是构建一个更灵活、基于非约束性决策和不同意识形态政府间共识构建的结构。相反，委内瑞拉则主张整合地区军事理论，并将反帝国主义视为未来委员会的根本，甚至考虑建立南方大西洋公约组织（OTAS）的可能性。

当委内瑞拉提出通过创建南方银行来构建新的地区金融架构时，巴西起初对这一提议持谨慎态度。然而，在其主要地区伙伴阿根廷接受了委内瑞拉创建银行的邀请后，巴西也决定参与构建过程。但巴西坚持修改大部分委内瑞拉提案，倾向于传统的市场机制，并拖延批准加入协议，最终导致该银行未能实现资本化或有效运营。

尽管巴西支持委内瑞拉加入南方共同市场（Mercosur），但它从未理会查韦斯长期以来的呼吁，即要求该集团改革，摆脱“开放的地区主义”和“商业主义”，转向一个更类似于美洲玻利瓦尔联盟（ALBA）国家所提议的模式。作为回应，委内瑞拉在加入该集团后，从未完全落实其同意采取的国内体制和经济措施。

在2007年召开的第一届南美洲能源峰会上，古巴和委内瑞拉一同批评了巴西与美国之间的生物燃料合作。就在此前不久，即2006年，查韦斯公开支持玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯将巴西国有企业（巴西国家石油公司）的资产国有化，这一事件引发了重大的外交紧张局势，他还对其他南美洲国家在与巴西关系中存在的不对称性表示了同情。

然而，这些事情并不意味着在这一时期巴西和委内瑞拉之间没有重要的合作特征。在2002年至2003年委内瑞拉石油工人罢工引发的严重经济危机中，巴西组织油轮向邻国运送石油，确保了日常活动的持续进行和能源的稳定供应。此外，外交努力促成了冲突的和平解决，惠及了乌戈·查韦斯政府。

在劳工党和统一社会主义党同时执政期间，巴西和委内瑞拉的双边关系达到了顶峰，双边贸易额迅速增长，并在多个领域开展了众多合作项目。尽管两国在区域一体化方面的愿景有所不同，但两国政府都反对美国长期通过美洲国家组织（OAS）和单边行动所施加的霸权。两国在创建南美洲国家联盟（UNASUR）、南美洲防务理事会和拉美和加勒比国家共同体（CELAC）的过程中发挥了关键作用。

2011年12月2日，拉美和加勒比国家共同体首次峰会在委内瑞拉首都加拉加斯开幕，共33个国家领导人或代表出席。 新华社

尽管右翼势力反对劳工党政府持续批评委内瑞拉，但卢拉等领导人毫不犹豫地表明，劳工党更偏爱统一社会主义党而非右翼反对派，两党也保持了密切联系。历史上与劳工党关系密切的社会运动——无地农民运动（MST）在这一时期始终与查韦斯主义者保持着特殊关系，而巴西的左翼媒体和组织也在公开捍卫玻利瓦尔革命方面发挥了重要作用。

然而，对卢拉（2003-2010年在任）和迪尔玛（2011-2016年在任）两届前任政府所遗留的这些方面进行细致分析后，可以清晰地看出，当前的双边紧张局势并非仅仅出于偶然因素。其根源在于更深层次的问题。当前背景加剧了某些趋势，这些趋势解释了巴西为何强烈反对委内瑞拉加入金砖国家，以及对可能影响到其与拜登总统政府主要关系的举措感到担忧。