【文/观察者网专栏作者 蒂亚戈·诺加拉，翻译/观察者网 彭宇萱】

自马杜罗再次当选委内瑞拉总统后，和巴西的关系就不太妙。最新的消息是，在10月22日至24日举行的金砖国家峰会上，巴西否决了委内瑞拉的加入申请。对此，委内瑞拉政府发表声明，称巴西此举为“敌对行为”和“侵略”，并声称这是巴西在雅伊尔·博索纳罗执政期间就已采取的否决政策的延续。

尽管许多分析人士对这一事态发展感到意外，或将其归咎于偶然因素，但巴西劳工党与委内瑞拉统一社会主义党在外交政策上的紧张关系由来已久。

早在21世纪初，巴西前总统卢拉·达席尔瓦与委内瑞拉前总统乌戈·查韦斯之间的外交努力就多次发生冲突，尤其是在拉丁美洲地区的背景下。这种紧张态势一直延续至迪尔玛·罗塞夫和尼古拉斯·马杜罗的继任政府。自卢拉于2023年重返总统宝座以来，双边关系经历了从初步缓和到近期显著分歧的演变，最终导致了巴西否决委内瑞拉加入金砖国家的决定。

重要的是要明白，尽管巴西劳工党（PT）和委内瑞拉统一社会主义党（PSUV）都植根于拉丁美洲左翼民众运动的土壤之中，但它们在各自发展和巩固的过程中却走上了截然不同的道路。

巴西劳工党成立于1980年，其兴起源于20世纪70年代末巴西工人运动的蓬勃发展。该党汇集了圣保罗州ABC地区因罢工而诞生的“新工会主义”的领袖，如卢拉，以及参与过反对军事独裁武装斗争的前战士、背景多元的知识分子，还有与天主教和社会解放神学相关的社会运动人士。

随后，巴西劳工党迅速成为巴西最受欢迎的左翼政党，在1989年、1994年和1998年的总统选举中，卢拉均获得第二名。然而，当他最终在2002年赢得总统大选时，却并未高举20世纪80年代那些激进旗帜，例如主张土地改革、大规模国有化和深度的财富再分配。相反，他是通过与巴西工业资产阶级和国际金融资本的广泛联盟而胜出的。

在发布《致巴西人民的一封信》时，卢拉承诺将维持从费尔南多·恩里克·卡多佐政府继承的稳定的新自由主义宏观经济政策。尽管做出了这一战略性的让步，但在他的任期内，经济增长使得巴西能够实施收入分配计划，并消除了极端贫困。巴西因此退出了世界饥饿地图，到2011年已成为世界第六大经济体，并在推动建立多极世界秩序方面发挥了领导作用。

然而，在国内，巴西劳工党从未直接对抗资产阶级阶层的主要利益，而是将战略重点放在通过广泛而多元的联盟赢得连续选举上。当该党试图突破与金融寡头之间的这一协议界限时，遭到了媒体和巴西资产阶级的激烈反对，并在美国的支持下，最终导致了2016年迪尔玛被弹劾以及随后卢拉的入狱。

2024年7月22日，巴西总统卢拉在巴西利亚参加与外国驻巴媒体的小范围对话会。 新华社

委内瑞拉的道路则截然不同。乌戈·查韦斯是“玻利瓦尔革命运动-200”（MBR-200）的领军人物，该组织自20世纪80年代初起就在委内瑞拉武装部队内部秘密活动。起初，他们并非通过选举途径掌权，而是在1992年发动了一场军事叛乱，试图推翻卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯总统。尽管这次行动失败了，查韦斯和叛乱分子也被捕入狱，但他在对抗佩雷斯的新自由主义政府中表现出的勇敢立场使他即便在狱中也成为了国内最受欢迎的人物。获释后，查韦斯在1998年的大选中以压倒性多数获胜，并承诺通过他的“第五共和国运动”重建国家。

查韦斯政府与传统委内瑞拉资产阶级发生了尖锐冲突，这些阶层组成了商业联合会Fedecámaras，反对查韦斯推动政治民主化、国有化、政府干预私营媒体以及军事重组的政策。这些因素引发了2002年针对查韦斯的未遂政变，以及随后发生的石油罢工、暴力抗议、蓄意破坏和近年来针对马杜罗的暗杀企图。尽管这种不稳定局面阻碍了更广泛经济和社会目标的实现，但也使委内瑞拉统一社会主义党（成立于2007年）得以维持对国家的控制，并继续追求构建“21世纪社会主义”的目标。

正如查韦斯所强调的，委内瑞拉的革命进程汲取了拉丁美洲左翼过去斗争的教训，如萨尔瓦多·阿连德在智利的经历，因此保持了“和平但武装”的立场，并意识到当地金融寡头和帝国主义势力之间会不时勾结策划阴谋。

巴西劳工党和委内瑞拉统一社会主义党所走的不同道路，不仅在国内有所体现，也反映在了它们的外交政策上。

卢拉和迪尔玛政府重新定位了巴西在全球的角色，与发展中国家和全球南方国家建立了紧密联系。21世纪初，巴西在金砖国家的创立中发挥了主导作用，强化了二十国集团，倡导多边改革，并建立了多种拉丁美洲一体化机制。然而，这些举措并非出自公开的“反帝”立场，这与拉丁美洲左翼势力不同，后者很少能与美国建立和平关系。

劳工党的外交政策始终将捍卫“国家利益”置于首位，认识到与西方主要大国建立关系对于实现巴西长期目标至关重要。在此背景下，劳工党并不回避在伊拉克入侵等敏感问题上批评美国的单边主义，但同时维持了与美国的双边关系，并寻求在生物燃料合作以及拉丁美洲地区冲突和平解决对话等领域开展联合行动。

然而，这并未阻止美国直接介入针对迪尔玛总统的国家安全局（NSA）间谍丑闻，支持“洗车行动”（该行动对劳工党领导人、政府盟友、巴西工业家以及巴西国家石油公司等关键国有企业造成了严重打击），并在迪尔玛遭弹劾下台和卢拉入狱事件中发挥了决定性作用。

2006年10月17日，委内瑞拉总统查韦斯在首都加拉加斯的总统府发表讲话。 新华网

相比之下，查韦斯和马杜罗政府与美国发生了无数次的直接对抗，特别是在美国暗中支持2002年推翻查韦斯的政变之后。委内瑞拉与古巴的深厚联系，使得哈瓦那-加拉加斯轴心成为美国拉丁美洲外交的首要目标。