【文/观察者网专栏作者 苏奎】

8月13日，《市场监管总局工业和信息化部关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通知（征求意见稿）》，向社会公开征求进一步加强智驾行业安全管理的意见，其核心意图是强化智驾系统缺陷管理。

巧合的是，8月4日，大洋彼岸，美国佛罗里达州联邦地方法院对涉及特斯拉智驾系统的一宗交通事故公布了判决文书，陪审团认为智驾系统应对事故负有部分责任，并裁定特斯拉公司智驾系统存在缺陷，需承担民事赔偿责任（约人民币18亿元）；更重要的是，判决实际上对生产厂家提出了一些具体的责任和要求，明确了产品缺陷的认定标准。

这项裁决的很多内容与中国监管部门征求意见的思路不谋而合。其中所体现的新观点和新思路值得生产厂家、消费者以及监管部门认真研究，智驾误用或者滥用的悲剧不能再发生了，这不只是驾驶员“咎由自取”，责任也不该仅由消费者承受。

不该发生的悲剧

距某新势力汽车智驾系统的悲剧才刚刚过去4个月，8月8日，山东高速交警又发布了一起过度依赖智能辅助驾驶的事故案例。

在高速公路上，一辆使用智能辅助驾驶系统的汽车径直追尾撞上前面因爆胎而停在路中的故障车辆，当场造成两人死亡。尽管警方没有公布事故详情，仅提及后方车辆处于“智驾”状态，在行驶过程中未减速、未避让，直直地追尾前车；但可以合理推测，肇事车辆的驾驶员走神了，车辆实际上处于脱离驾驶任务状态之中，智驾系统没有及时感知到前方的车辆和人员，未能及时做出避让。

此外，警方还提及了智驾过程中未能识别施工区域、突发障碍物、收费站等导致碰撞的其他事故案例。

虽然中国还没有针对智驾系统致命事故的专门历史统计数据，但可以说智驾系统的悲剧其实一直在发生。在国外，特别是美国的数据，令人触目惊心。据Tesla Deaths这个追踪涉及特斯拉交通事故亡人事故网站的不完全统计，截止2025年7月，涉及特斯拉车辆事故导致亡人总数高达734人，其中直接涉及其智驾系统的事故也达到59人。

需要注意的是，不少事故尽管与智驾系统没有直接关系，但可能存在间接关系。涉事驾驶员因仗歭车辆存在智驾系统而养成了不安全的驾驶习惯，或不经意退出智驾系统进入人工驾驶状态而不自知，这也是大量致命事故发生的关键因素。

智驾非自驾

类似上文中山东高速交警公布的智驾车辆事故案例并不罕见。2021年8月，美国交通部启动对特斯拉智驾系统的的初步缺陷调查（ODI），调查的直接原因正是发现特斯拉车辆在智驾系统启用的情况下，多次与道路上或路边静止的应急或执法车辆相撞。这样的错误可以说是匪夷所思，毕竟前方的被撞物十分显眼，不算什么小概率的所谓“长尾场景”。

据统计，2018年1月至2021年7月间发生11起类似事故；在调查期间（截止2022年3月），仅仅约7个月的时间内，居然又发生了6起类似事故。

通过分析发现，大部分事故案例中，碰撞发生前，车辆的前方防碰撞系统（FCW）都已经激活，大概一半的案例是随后自动紧急刹车系统（AEB）也有激活，但遗憾的是，都没能避免事故发生。

更让人惊讶的是，平均而言，在碰撞前1秒钟，智驾系统居然主动放弃控制权，或者说智驾系统临阵逃脱！换言之，在最需要系统介入以避免事故发生的紧急时刻，智驾系统反而将责任甩给人类驾驶员，而在如此之短的时间内，人类驾驶员更没有可能及时接手以避免事故发生。不得不承认，这样的智驾系统还不够可靠，不能自动驾驶，我们还不能完全信赖。

所有的事故案例都发生在有入口控制的公路上，即道路符合系统的设计运行条件。通过事故录像分析，如果是一个谨慎的人类驾驶员，平均大概在事故发生前8秒钟就可以看到被撞的车辆。这说明智驾系统的感知能力仍存在缺陷，对于人类可以轻易发现并理解的事实，智驾系统可以看见，但存在对真实世界的理解困难，并不知道那是什么以及意味着什么，人工智能还有很长的路要走。

在事故发生前5分钟，只有2宗事故的驾驶员收到了驾驶员脱离驾驶任务的警告。此外，根据最终上法庭的11宗事故的证据数据显示，在碰撞前2-5秒，没有驾驶员有明显的脱离驾驶任务行为，所有驾驶员都没有脱手。

交通部又分析了另外106宗其他类型事故，发现在超过一半的事故中，驾驶员没能及时对动态驾驶任务的控制接管需求做出反应，驾驶员或者完全没有反应，或者实施了无效的错误干预。其中43宗有比较完整的事故数据，高达86%（37宗）的事故中，在事故发生前2秒，驾驶员没有脱手。

这说明智驾系统的驾驶员监控系统（DMS）存在缺陷或不完善，发生事故必定是驾驶员走神或存在一定程度的脱离驾驶任务，但监控系统没有发现，如果说这样的监控系统不算形同虚设，那么其有效性也是要打上问号的。

2024年4月，美国交通部发布了2021年特斯拉缺陷调查的一些过程信息，初步结论是特斯拉智驾系统的驾驶员监控系统（DMS）可能是不充分的，很可能导致可预见的驾驶员脱离驾驶任务和事故发生。报告分析了截止到2023年8月涉及智驾系统的956宗事故，其中211宗事故涉及前方碰撞。而在这211宗事故中，13宗涉及亡人（14人死亡和49人受伤）。

109宗事故有比较清晰的视频信息，通过分析可以发现，超过一半（59宗）在事故发生前5秒钟，驾驶员可以发现前方车辆或障碍物；发现时间小于2秒的，只占7%（8宗）。而有驾驶员操作数据的135宗事故中，82%的事故驾驶员根本没有刹车或在事故发生前少于1秒钟的时间才开始刹车，78%的事故驾驶员根本没有操作方向盘或在事故发生前少于1秒钟才开始打方向盘。当然，在如此短的时间内，这些操作根本不可能避免事故发生。