这是基础资产中科学技术的层面。在科技产业兴起的层面我们还有很多事（要升级），比如员工。要打造新兴产业的群体、要让现在各个产业升级、有新的制造标准、从制造到精造，生产线上的员工和以前普通的农民工就不一样了。这就需要企业一线员工大规模的素质提升。

谁来办这个事呢？我觉得超大型的企业可能可以办，但大多数企业不愿意干，为什么？我把你培训出来了，你就到另一个单位拿高工资去了，这是一个替人家做嫁衣裳的活。另外，这件事毕竟需要投入。企业钱多的时候是很少的，大多数都是紧紧巴巴往前走的。只有垄断性的平台现金流超级富裕，比如支付宝、蚂蚁、还有腾讯。这个软件平台搭成了，就没有成本了。但是高科技的主干不是这些平台企业，而是一个个做产品的企业。这就回到了刚才的大问题：员工的合格性靠谁来解决？当然，现在我们有了一些发展方向，比如各地办的技工学校。但总的来说，要让几亿农民工转型变成几亿个有技艺、有专业、有工艺水平的员工也是国家战略性的行动，不是完全靠市场机制就能解决的。

此外，战略资源也涉及国家安全。比如说，我们之前在南海修了岛，护理南海。将来我们把南海变成一个生产生活和国防一体化的领土就需要经济开发，经济开发又可以变成战时的军事力量。以前有过东印度公司之类的，我们弄一个南海发展集团不行吗？中国的体制都可以在这个集团里头体现，军民结合，退伍军人可以为主导。

建岛以后就要搞旅游业，搞码头、度假村、深海的渔业、渔业的加工、海洋研究等。岛上面积比马尔代夫大多了。只要有居民、有生产、有销售、有生活，不用竞争了，自然就是中国领土了。一旦遇到风险，这些也能变成一个自我防卫的力量。

永暑礁的各项配套设施可以和一座现代化的小型城镇相媲美（图源：新浪网）

国家可以拿大的资产作为基金，从浙江沿海到广东沿海弄个一两万条高等船只，编制一个国家范围内的渔民群体。但是上面有专业的退伍军人、政治指导员什么的。平常可以进深海捕鱼，跟日本、韩国船队或者其他船队在全球市场竞争。这种级别的渔船可以是巡逻船，也可以是捕鱼船。这个投资可以国防、民事两用，效益肯定好。

谁去干？干这事牵涉到国与国的关系和国家的政策，很多年都可能没有回报，而且不投个几十亿、甚至几万亿进去是不会有回报的。这就需要有一个基础资产来支撑。

产业的类别、民生的类别、国防的类别，不同类别的基础性、战略性资产在中国是一个非常庞大的体系。中国很多的开发需要的是大型基础资产的投入，投入以后才会产生效果。但这个效果是空前的，它能解决生态经济的问题，也能解决产业升级、科学技术进步、全产业链化的问题，还能大规模地减少收入分配两极分化的趋势。最后，甚至可以影响空间布局，就是所谓的新型城市化。

因此在我看来，中国处在这个时代，要解决这些问题就要跳出现在的经济学思路，创造一种新型类别的资产，就是基础性战略性资产。它没有抢市场体系中企业的饭碗，相反，它会给市场体系中的企业创造新的空间，带动它们发展。这些都是很好的效果，最终能解决中国经济长期发展的瓶颈，补了结构性的短板。

补短板不是补一个、两个，而是成体系的。把生态市场、科技市场、新兴产业、收入分配的保障都给搞上去了，不等于把中国的核心问题用两种手段解决了吗？一个是市场的，一个是战略的。

我在写《超常增长》这本书的时候讲了这些事，并提出一个命题，就是这些资产种类，市场化的体系是不能投资的，为什么？它有八个特征：

一、超大规模：这类资产形成通常要天文量级的投资；

二、超长周期：通常需要十年以上的建设周期和更长的回收期；

三、超高不确定性：包括自然、技术、社会、国家安全多种维度的不可控因素；

四、超低收入排他性：即有公共品属性，资产性收入不易被投资者享受；谁投资，谁受益的原则难于保障；

五、外部性为正：这类资产可以惠及项目之外的地区、产业以及全社会；

六、跨期边际收益为正：需求的收入弹性大于1，随着经济增长及人均收入的增长，社会对这类产品的需求和这类产品的价格会同步或更快增长，这类资产的投资回报率相应增长；

七、规模报酬可能为正，有自然垄断属性；

八、运行相对简单，对管理及创新要求较低。

前四个导致市场机制无法向这些领域配置资本和资源。后四个种最重要的是“刚性需求和收入弹性大于1，跨时收益递增，”使得投资这些领域的资本金只要撑得住，最终肯定是盈利的，而且会越来越多。

这说明它适合于国家来干，我把这个叫“国家战略性投资基金”。因此，为了实现中国未来几十年的国家愿景，在经济的层面上，我们要提升实现国内为主的国内国际双循环的大战略。这需要三个大的支撑性的战略，一是生态资产的建设，二是科学技术和科技产业的崛起，三是民生资产的构建和实施。与之配套的是国家空间布局当中的新型城镇化。

根本上说，我们需要破除迷信，破除对西方经济体系的迷信，然后去寻找跟中国有关的解决方案。在解决中国问题的实践中，重新创造具有普世价值的经济科学理论。

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