【文/ 史正富】

除了老百姓的生活需求之外，我重点讲一下基础性战略性资产积累的需求都在什么地方。

任何一个国家都有对这一类产业和资产积累的需求，只是有些国家运气比较好，在这方面不用大费精力，老天爷帮它们留下了一个比较良好的经济发展和人民生活的环境。我总觉得欧洲，比如说地中海地区的地理环境造成基本上没有什么灾害。但是中国不是这样。中国的领土有960万平方公里，地形是“三级跳”的。胡焕庸线切开的一大半国土的利用率很低，而且各种资源分布不平衡。

比如说，对经济很有好处的水资源都集中在西部了，三江并流。喜马拉雅山、青藏高原的水库大多数实际上是用不着的，一年号称有6000亿到7000亿立方米流进印度洋。相反，我们整个北方都是缺水的，所以才有南水北调这件事。真正的南水北调不是靠着长江以南，那里调不了多少水，水资源真正充沛的地方是在西部。因此，长期有国内的人提出大西线的南水北调，然后西水东流，这样来改变整个北方的面貌。

有了水，中国北方的大部分问题可以解决，像是沙尘暴和土地利用率。现在有研究说，如果水是够的，北方几省出几亿亩的耕地是不成问题的，那就解决了中国现在可使用土地不够的大问题，这将从根本上改变中国粮食安全的局面。长期来说，航运也可以改变。从郑州到黄河口开10万吨级的轮船是可以做到的，这就会给运输结构带来很大的便利。水可以说是中国基础性资产中最为重要的一项。

位于河南省南阳市淅川县的南水北调中线工程渠首（图源：新华网）

第二项是土地。我们现在有18亿亩耕地的红线。我们国家用于农业的土地至少要控制在这个水平，不能再减少。但是中国人多，生存条件要改善，人均的城镇用地应该多一点为好，大家不一定都要住在高楼大厦里面，可以有多种多样的选择。可如果多种多样，容居率就要降低，城镇化用地就要增加，和粮食红线是有冲突的。

现在真正可使用的土地占全国国土面积的比例很低。除了东南沿海的这100多万平方公里，其他地方利用率都很低。除了刚才我说的水的问题，提高利用率更好的办法应该是国家进行分级的规划，对小山坡、小丛林、河滩地、拐弯抹角和高低不平的地方适当投资，进行整理，这样它们就可以变成很不错的用地。我看到有些企业家能搞上万亩的开发，这是个人行为。但国家的大战略如果靠私营去做就会有规划问题。

另外，我们国家现在的基本农田（亩产）标准总体是不高的，真正高标准的占比还比较少。如果能用现代科技对全国大多数基本农田进行改良，把潜能都用上，提高亩产，也可以成为解决中国粮食安全的一个重要基础。但改变农田质量的这件事，能不能让农民自己贷款去做？不可能的，很容易就会弄出巨大的风险和新的金融投机空间来。合适的办法应该是列入国家的统一考量中，来统一规划、统一布局、投资开展。

除了水和土地之外，还有空气。空气直接影响产品的质量。很多高科技产品必须是在清尘无染的情况下（生产）。空气中污染越严重，打造制造环境的成本就越高，而且产品的质量越没有保证。因此，改善大气环境不仅跟个人的身体健康和社会的宜居程度有关，跟高级产品制造的质量和成本也有关。空气的改善也是个重大工程。

第二种基础性战略资源与科学技术有关。现在基础理论在这摆着，主要看你怎么应用。石墨烯号称了不起，有各种各样良好的功能，但就是做不出来。英国有科学家得了个诺贝尔奖，因为他做出来了，但是他做的只是一层一层用胶布粘起来，一到工业生产就不行了。

这个东西的核心不在于基础理论的突破，而在于怎么把基础理论变成一个工业实践，因此要解决工艺流程的问题、装备的问题、和工人的问题。这些事都是需要很长时间的。这样一种产业，谁先搞成谁就是有突破性的。

但是哪一个企业家会去弄一个10年以后也未必搞得成，也不知道到时候的结果会是什么样的东西？为什么不是别人来搞我来“偷”呢？

这其实是最有国家竞争的。哪个国家先搞成，肯定就会遭到打压。你看中美或者中国和发达国家这么多年的关系是什么样的？当你不能生产一个东西的时候，它贼贵贼贵，当你出了一个产品，比它质量差，价钱有可能差不多，它立马降价，一降就把你打死掉了。

当年中国刚改革开放的时候，国家招标一些重要装备，会规定已经在被别的工程或者产业使用过多长时间才够资格来投标。这意味着什么呢？能投标的都是那些先进和发达国家的产品，本国刚发明的设备在哪用过呢？岂不是永远也不能参加投标？永远也不会被用？很可能当时想得比较简单，就是要保证工程的质量，但是这等于让中国好不容易搞完相关产品的企业靠边站了。

因此在这种很前沿、很难才能弄出个产品的行业中，自主搞创业的企业家面临着无法预料的风险。这在中国过去是很严重的问题。不要说正常的商业竞争了，在非商业竞争都可能被干掉。有没有人去搞反垄断呢？在中国是长期没有的。没有得到国家用某种有效措施来帮助市场调节的这些企业是很不愿意介入这些高科技的、特别前沿的事业的。最近这几年因为中国国家的整体战略和政策发生了全面的转变，创造出了一个目前看来是比较有利于科技创新的空间和氛围了。