【文/观察者网专栏作者 施洋】

本周，美国海军向国会提交了更新版的年度长期造船计划，对近年来反复讨论和调整的美海军舰队规模和未来的造舰计划再度进行了调整。这种调整毫无疑问是针对西太平洋正在崛起的新兴海军大国，并且伴随着其大国竞争对手在海军建设领域取得的最新进展进行修正。其目的也很明确，就是在未来的几十年里确保美国海军在全球海上力量的绝对强势，并为美国政府介入干涉其他国家的事务提供军事力量后盾。

只要FFGX服役，一切都会好起来的 图源：社交媒体

从特朗普的355舰海军到拜登的规划

在谈到现在的美国海军建设目标时，有两个在特朗普政府时期研究制定的海军规模目标无疑最常被各方提及：一个是美国2016年12月提出，2018年正式上升为建军政策，2019年开始着手实施的“355舰海军计划”；另一个则是特朗普政府末期提出，于2020年9月制定的2045海军建设计划。而需要与之进行对比的，则是目前美国海军的现有作战力量情况。

这其中，美国海军现有舰船规模最小，包括11艘核动力航空母舰（10艘“尼米兹”级和1艘“福特”级）、22艘导弹巡洋舰（“提康德罗加”级）、70艘导弹驱逐舰（68艘“阿利·伯克”级和2艘“朱姆沃尔特”级）、21艘濒海战斗舰（10艘“自由”级和11艘“独立”级）、14艘弹道导弹核潜艇（“俄亥俄”级）、4艘巡航导弹核潜艇（“俄亥俄”级改进）、50艘攻击型核潜艇（28艘“洛杉矶”级、3艘“海狼”级和19艘“弗吉尼亚”级）、9艘两栖攻击舰（7艘“黄蜂”级和2艘“美国”级）、23艘大型两栖舰（11艘“圣安东尼奥”级、8艘“惠德贝岛”级和4艘“哈珀·费里”级），以及包括两栖指挥舰、海上机动基地、反水雷舰、巡逻舰、潜艇支援舰等在内的其他舰船，还有美国军事海运司令部下属的补给舰船等，总规模为301艘。

2015年，美国海军全家福 图源：社交媒体

原本的355舰海军计划与现役舰队的整体架构基本一致，但在具体数量上有所调整，同时对舰艇的型号进行了一定的更新，包括12艘核动力航空母舰、104艘巡洋舰和驱逐舰、52艘护卫舰和濒海战斗舰、12艘弹道导弹核潜艇、66艘攻击型核潜艇、38艘各类两栖攻击舰、32艘支援补给舰和39艘其他辅助舰船，总规模355艘。

按照美国海军目前的造舰速度，这些规划中大多数有增长的舰艇种类基本都需要进一步“留旧增新”，在为现役舰只进行延寿的同时建造新的水面舰艇。考虑到美国海军这支以冷战时期建造的战舰为主要力量的舰队普遍舰龄较大，为老舰“续命”的成本不可能很便宜，而新造舰的数量也不能太少。

至于特朗普政府2020年9月提出的海军建设目标，一定程度上可以看作美军在执行了一年多“355舰计划”后针对大国竞争环境做出的再调整，同时计划中增加了一些可供商榷和调整的新舰船方案，并且设定了一个浮动的数量值，从而让这一舰队在规模上看起来更大的同时，在结构上也出现一定的变化。

按照这一目标，美国海军除了弹道导弹核潜艇数量没有变化以外，其他舰船的数量都“有的商量”。核动力航空母舰数量变成了在8-11艘之间皆可，巡洋舰和驱逐舰代表的大型水面舰数量目标也下降到了73到88艘，护卫舰和濒海战斗舰组成的轻型水面舰的数量则增加到60到67艘，攻击型核潜艇增加到72到78艘，两栖舰队的规模则依靠建造一批轻型两栖战舰（LAW）的办法将数量提升到52到57艘，支援补给舰的数量也大幅增加到69到87艘。

与此同时，为了弥补核动力航母数量可能减少可能带来的战斗力损失，目标中还特地安排了最多可达6艘的所谓轻型航母（CVL），以差不多1:2的比例替换退役的核航母。这样调整之后，海军的有人舰船数量又有了进一步增多，最少也有382艘，最多的情况下可达446艘。

小型载机舰艇力量的灵活性，让美军尝到了甜头 图源：美国海军

除此之外，随着人工智能技术的不断完善，无人海上作战平台也逐渐成为未来海战不容忽视的“潜力股”。因此在这版本的海军建设目标中，还首次纳入了不同大小的无人舰艇，总数从143艘到242艘不等。算上之前的有人舰艇，整个造舰计划的总规模将达到525艘到688艘的级别。

两个海军规模的规划前后相隔最多不到4年，都在特朗普任内制定，不仅从规模来看有着特朗普风格的好大喜功，追求高投资和大规模，另一方面也体现了这个时代的潮流变化：强化美国海军海上力量，以应对新时代的海上大国竞争。

而此次美国海军的2022财年长期造船目标，则堪称是特朗普计划的进一步调整。