【文/观察者网专栏作者 沈逸】

2023年2月17日至19日，一年一度的慕尼黑安全会议（下称慕安会）在德国慕尼黑——一座位于阿尔卑斯山北麓，被誉为德国最瑰丽“宫廷文化中心”，又见证着人类追求安全、和平与发展中经历过的种种挑战与挫折的城市——如期进行。相比以往的会议，2023年的慕安会有其特殊背景，在长期远离武装冲突的阴影之后，持续近一年时间的俄乌冲突，又将血火硝烟带回到了欧洲大陆。

以“促进和平解决冲突”为基调的本届会议，承载着各方的期待。中国派出中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅参会，王毅主任率领的高规格代表团，带着和平的善意、合作的诚意，在会上提出并系统阐述关乎当今世界和平、发展与安全的“治本之策”，这体现了中国基于大国责任感的使命担当和坦荡胸怀。

此次慕安会召开前不久，人工智能聊天机器人ChatGPT问世，迅速在全球掀起一股现象级的讨论，这是当今世界在信息技术革命驱动下进入数字时代的最新例证。在此时代背景下，慕安会对和平与安全的讨论，自然包含了在全球网络空间——一个由信息技术革命缔造的人类活动新疆域——探索构建信任、安全、稳定，建设完善良性的网络空间安全新秩序，促进数字技术服务可持续发展，造福全人类，构建和完善网络空间命运共同体的重要内容。

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对和平、安全和发展的追求，是人类的共同愿望。但令人遗憾的是，必须承认当前全球网络空间仍然面临严峻的挑战与威胁，其中最主要的问题来源，就是不负责任的流氓霸权，一方面持续不断的滥用自身技术优势，在全球实施无边界、无节制、无底线的全面监控；另一方面，又虚伪的大谈所谓基于法治的自由主义国际秩序，颠倒黑白、指鹿为马，试图以所谓构建基于共同价值观的网络空间新秩序为名，分裂全球网络空间，毒化乃至阻断建设性的务实合作，将全球网络空间重新拖回到霸权国及其小圈子独占的数字丛林时代。

回顾截止2023年的实践与讨论，客观的说，绝大多数行为体能够以务实、理性、客观和建设性的态度，认识和理解全球网络空间安全与发展。人们并不期待当下立刻出现一个完美无暇的数字乌托邦，但人们真诚期待，各行为体能够朝着网络空间命运共同体的方向齐心协力、一起努力，让信息技术革命的成果尽可能的造福人类，赋能建设可持续发展模式与路径的共同探索与努力，从而让明天变得比今天更加美好。

但是，对于霸权国家来说，信息技术革命自诞生之日起，就是获得、强化以及巩固霸权优势的一种工具。基于绝对自我中心主义的单边安全观的指引，霸权国设置了一套以其他国家合理安全关切乃至核心利益为代价的绝对安全标准；霸权国试图通过综合运用各种手段和方法，在全球网络空间获得单边的、没有限制的、乃至是绝对意义的行动自由，同时无限制挤压其他国家的正当权利，纵使是霸权国忠诚的盟友，也概莫能外。

具体落实到网络空间的实践，最引人注目的，就是霸权国从冷战时期开始，持续演化发展并延续至今的，在全球网络空间开展无边界、无节制、无底线的“三无”全面监控。从某种意义上说，霸权国此类举措所追求的目标，本质就是试图将全球网络空间转化成为西方学者福柯笔下的“全景监狱”，霸权国的特定部门与个体因此成为这种数字化全景监狱的“典狱长和狱卒”，尽情使用近似绝对的权力，监控其希望监控的任何行为体，无人可以幸免。

之所以说霸权国的这种行径是无边界、无底线、无节制的超级数字流氓行径，是因为有充分的案例证明其在全球网络空间开展的监控行动，已远远超出了正常的国家安全需求，某些情况下甚至达到了堪称令人发指的地步。

就其表现而论，至少体现在如下几个最具代表性的方面：

第一，无视外交礼仪与盟友尊严，悍然监听盟国国家元首、政府首脑，国际组织负责人，且毫无悔意。

在人们的一般认知中，德国、法国，意大利、日本、以色列等国家，是美国时常标榜的至关重要的政治、军事与经济盟友。但2016年维基揭秘网站披露的机密文件显示，尽管是盟友，甚至可以说非常恭顺的盟友，都无法幸免：德国政要，包括默克尔总理本人，科尔、施罗德两任前总理及总理府工作人员等在内的125个号码，在数十年时间里，均长期置于美国国家安全局的监听之下。

比如，在2011年10月实施的监听行动中，美国国家安全局监听了德国时任总理默克尔、法国时任总统萨科齐和意大利时任总理贝卢斯科尼就意大利经济危机举行的会晤；意大利总理贝卢斯科尼2010年与以色列总理内塔尼亚胡之间围绕两国与美国关系的对话遭到窃听；2008年，时任联合国秘书长潘基文与德国总理默克尔围绕全球气候变化的会谈也遭遇窃听。

2021年，德国总理默克尔与法国总统马克龙举行新闻发布会，要求美国国家安全局就针对盟友的监听做出解释（图片来源:ICphoto)

更令人感叹的是，每当此类消息被披露时，美国政要、乃至所谓主流媒体的反应基调，就是“这证明美国情报机构做了他们应该做的事情“。有观察人士指出，这种”涸泽而渔“的监控，骨子里反映出来的是已经成为一种习惯的”控制欲“和”随时随地为所欲为“的霸道，以及无法言说却难以掩盖的”对盟友的深刻的不信任“。