【视频/观察者网专栏作者 沈逸】

大家好，欢迎来到本期《逸语道破》的加更。我们今天继续讲最近滴滴赴美上市遇到的后续变化，以及由此引发的一系列讨论。

今天我们看到了一份修订草案征求意见稿，《网络安全审查办法》要进行修订。这一轮修订具有非常明确的针对性。不要有误会，这个针对性不是针对一家企业，是针对国家网络安全在当下的形势发展过程当中出现的一个新问题。

什么问题呢？就是之前我们没有遇到过的一类新型的风险。它境外上市IPO发行股票，是一种正常的商业行为，但上市的是一种掌握了用户数据，或者说这个数据甚至对国家安全有影响的这么一家企业。

在此过程中如何对它进行更好的网络安全审查，保障国家的网络安全，在企业正当的商业利益、国家安全、民众的个人隐私保障三者之间达成一个有效的均衡？

那么我们显然需要对我们的治理体系进行现代化，所以我们很快就看到了政府行动的速度，以非常高效的行动出台了征求意见稿。

这个征求意见稿的修订表现在几个方面。比如说第四条，原先有一个网络安全审查机制，是在中央网络安全和信息化委员会的领导下。这个委员会的主任是我们的总书记。国家互联网信息办公室会同发改委、工信部这些组成，大家都知道原先一共是12个。

现在加了一个叫中国证券监督管理委员会（证监会），因为涉及到企业上市的行为，需要对这些证券金融行为进行有效的管理，所以加进去。

然后第六条，明确说掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。

这边它没有讲说自行评估，也没有说可以给出指导意见，它直接画了一条线——100万。

在第八条运营者申报网络安全审查需要提交的材料当中，增加了第三点。你提交的IPO材料，向境外的认购者进行的这种说明材料，首先就要提供上去，作为网络安全审查的一个组成部分。

还有第十条，关于风险，这是网络安全的审查重点。评估的这些风险，首先在主干部分增加了国外上市可能带来的国家安全风险。在这些因素当中有这样一点：第六点，国外上市后关键信息基础设施，核心数据、重要数据或大量个人信息被外国政府影响、控制、恶意利用的风险。

这条的针对性非常明显，但不要误会，我们不是跟企业有仇。我们没有生活在一个美好的人间天堂当中，我们生活在一个国际丛林当中，里面有坏人，有霸权国家，有习惯性地运用自己的优势，对其他国家的安全与核心利益毫不尊重，做出无节制的恶意行径的这么一个国家。

没错，就是美国。

所以这里明确说“国外上市后关键信息基础设施，核心数据、重要数据或者大量个人信息被外国政府影响、控制、恶意利用的风险”，这个指向就非常非常明确了。

第十六条，网络安全审查工作机制成员单位认为影响或可能影响国家安全的网络产品和服务、数据处理活动以及国外上市行为，由网络安全审查办公室按程序报中央网络安全和信息化委员会批准后，依照本办法的规定进行审查。这就是把国外上市行为全部列入其中。

然后第二十条，运营者违反本办法规定，依照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等规定进行处理。

本办法中，在“关键基础设施运营者”当中也对此进行了相应的调整。

跟这个相关的是，我们今天看到了大批APP的下架，基本上都与滴滴相关。

这显示出了几点。第一，在国家网络安全这个国家安全的核心利益组成部分之一，中国政府是非常认真、非常严肃的。我们的相关主管部门，行动效率是非常高的。

第二，我们做这件事情指向的是什么？其实现在可以讲，随着时间的流逝，大家可以看得很清楚，就是有些企业高层的、核心的决策者，做出的决策对中国的国家安全构成了潜在的威胁。

在这个时候，政府采取行动捍卫国家安全，对企业依法进行监管。撇开之前讲了很多的合规的、程序的、基础的、事实的层面，就要讲到跟国家安全，或者所谓的政治意涵、企业家的社会责任感、国家使命感相关的层面。

《觉醒年代》剧中刻画了很多人物，其中有一个人物是陈独秀的长子陈延年。他边上有过一个大家一开始可能还觉得很顺眼、很有意思的人物，一个叫柳眉的女生。

我要说的是她的父亲。她的父亲很有意思，代表了一个特定的群体。先不说这个群体，先说他的态度转变。