近年来，一些美国“鹰派”人物抛出“中美冷战”论调。中美关系未来真会这么演变吗？7月12日第44期重阳论坛，前美国驻俄罗斯大使迈克尔·麦克福尔对话中国人民大学副校长吴晓求教授：“中美关系的现状与未来”。本文由速录整理而成，首刊于人大重阳微信公众号。

迈克尔·麦克福尔：中美关系与美苏关系，异＞同

关于美国现在是否在和中国打一场新型冷战的这一讨论在美国非常热门，对此，许多媒体进行了报道。一个月前英国《经济学家》的期刊封面文章就对此进行了阐述，他们当时使用了一个陈述句，但在我看来，用疑问句——美国现在是否在和中国打一场新型冷战？——来表达中美关系更为贴切。

特朗普团队的国家安全战略可能和白宫国家安全理事会的方案不太一样。特朗普团队认为中国与苏联一样，是个修正主义大国。我认为把50至60年前美苏之间的关系机械地套用于中美关系是一种扭曲的解读。今天我会谈到中美关系与“冷战”时期美苏关系的异同，但更多的是“异”。

首先，二十到三十年之后，在国际体系上有两个大国——中国和美国。因此对于未来单级世界和多极世界的说法都是不对的。再者，中美之间确实存在一些意识形态方面的竞争。就两国体制而言，美国政府更宣扬“民主”，而中国的政府对社会事务有更高的参与度。第三，在经济体制方面的全球竞争。中国有“一带一路”倡议，美国有USTR贸易协定。两国的经济体制既有重合又有竞争。第四，二十到三十年之后，中美可能会面临产生军事冲突的风险。

从某些角度来看，中美关系和当年的“冷战”有相似之处。但总体来说异大于同。

首先，我不担心中国崛起。因为中国没有意愿去统领世界。

其次，在军事方面。冷战时期，美苏的军事力量均衡，然而今天中美之间的情况并非如此。

第三，在意识形态方面。冷战期间所输出的意识形态体现出苏联领导对本国体系的至高无上的认知，比资本主义好，比民主更好。我不认为现在的中国政府也想效仿苏联的做法。

第四，中美现今的经济发展高度相互依赖。在我看来，这种联系是相辅相成的，是双赢。但在冷战时期，美国和苏联几乎没有贸易投资往来。

第五，中国的经济发展非常快。尤其是改革后的四十年，在全球来讲都是巨大的成功。而在冷战期间，苏联的经济发展落后美国很多，并且差距非常大。

第六，当年的冷战并不“冷”，其间发生了多场代理人战争。在朝鲜、越南、阿富汗、安哥拉、斯洛文尼亚、匈牙利等多个地方都出现了冲突和死伤，很多美国人也在冷战期间产生伤亡。而中国和美国在全球其他国家并没有发动过代理人战争。

第七，冷战时期，美国的科技技术领先于苏联，这也是美国最终赢得冷战胜利的原因。如今在技术方面，美国和中国差距并不是非常大，而且在未来二十到三十年里，这个差距会逐渐缩小。但是，技术的发展究竟对于两国的稳定是破坏还是巩固值得思考。

关于中美两国在经济（如图一、二）、技术（如图三）、军费开支（如图四）、外交政策（如图五）、人才培养（如图六）的具体差异的数据。

图一

虽然中国和美国之间的GDP差距越来越小，但美国的GDP依然遥遥领先，这和冷战时期的情况不同。

图二

在人均GDP上美国仍然遥遥领先，中国的人均GDP排在第七十一位，中国距离追上美国还有一段非常遥远的距离。

图三

全球前十最具价值公司中，大部分都是美国公司但中国公司腾讯也榜上有名。而冷战时期，苏联的公司则不在榜上。从技术来看，中国的优势相比当时的苏联更加明显。另外，中国智能制造、机器人的兴起，与美苏冷战时的情况也不一样。

图四

军费开支上看，美国还是遥遥领先。以前，美国和苏联在冷战的军费上花了同样多的钱，但中国不会这么不理智。美国和中国的核武器情况不一样，美国和俄罗斯仍然是世界上最主要的核弹拥有国。

图五

从盟友人数上看，美国把其他国家的盟友人数都甩在后面了。很多人觉得中国没有所谓的盟友。

图六

全球领先的大学排名，中国的进步非常明显，但要想全面赶上美国确实还有漫漫长路要走。

总体来说，我并没有看到中国统领世界或者代替美国的趋势，虽然中国大有潜力。在经济和技术上，美国的孤立主义正在上升，以持续在全球实行霸权主义。孤立主义之下，盟友、世贸组织或其他区域性贸易组织对美国都是不公平的。特朗普总统是个孤立主义者，他的政府中很少有人同意他的观点。

我想让大家知道，国际主义、联盟可以加强美国的安全，自由贸易对美国经济是有好处的，也有利于中国经济的发展，这是双赢的。我深信世贸组织的存在是有必要的，有的时候美国的干预有一定作用，但要避免像以前那样过度干预。另外，一些国际机构能够加强美国的力量，对美国的长期发展是有好处的。

与此同时，这也是一场在民主党和共和党之间的辩论。这是一场从2009年就开始的经济政策辩论，现在愈演愈烈。上次大选期间，十八个总统候选人中有十七个都是国际主义的秉持者，其中只有一个是孤立主义者，这唯一的孤立主义者就是特朗普。

我不太担心中美两个大国之间的战争，我认为现在全球处于无政府状态或无领导状态。有些美国人会说，如果美国人不再做国际警察了，也不管世贸组织了，也不想再做所谓政策的制定者了，整个世界就没有领导了，这是让整个世界陷入困境和困难当中。而我认为，美国的领导和中国的领导不应再回到丛林法则当中，也不应再回到混乱的状态。我们可以通过合作，维护国际秩序。