观察者网：2022年中国强调“稳增长”，而美国专注“反通胀”，这就出现了中美之间宏观政策的不同步，您如何看待这种差异，造成这种差异的主因是什么？

刘元春：首先，中美两国的经济周期、金融周期本来就不同步，因此宏观政策不同步也很正常。其次，中美在处理新冠疫情上存在很大差别，中国在前期的疫情救助政策、经济刺激政策上采取的是有保有压，而美国采取的是大水漫灌。大水漫灌之后，美国必须要收拾残局，而我们还是按照既定的节奏来进行。

中美之间出现政策错位是很正常的，但是我们一定要重视这种错位对于我们下一步政策调整所带来的压力，其中很明显的一个压力是：美国加息使我们的货币政策空间大幅收缩，下一步我们进行货币政策的调整需要更慎重。

第二，在宏观政策不对称的过程中，中美贸易谈判实际上也会产生一些变数。美国为了在短期内克服滞胀所带来的冲击，肯定会有求于中国，希望中国在宏观经济政策、贸易政策等方面给予配合，我们可以在这些方面加强博弈。

观察者网：您如何看待今年的中国经济走势和美国经济走势？

刘元春：从目前来看，美国经济肯定持续回落，区别不过是“硬着陆”还是“软着陆”，是轻度衰退，还是超预期的深度衰退。这是我们需要高度关注的，因为美国不同的经济回落路径会对我们产生不同的冲击。

对于中国经济来讲，我认为短期的反弹应该问题不大。一方面是全球滞胀，另一方面如果我们进行大面积的新一轮改革调整，制定新的战略的话（特别是二十大之后），在这两大契机的作用下，虽然中间会有一些波动，但是经济中期向好的局面应该是没有问题的。

因此我估计，在未来两年，中国的赶超效应会有一个加速的过程，也就是说，中国GDP占美国GDP的比重可能会从去年的77%快速突破80%，这是一个重要的分界线。

正如习主席所言，“最根本的是要把我们自己的事情做好”，稳步前进，这就是最重要的一个国际战略举措。

5月12日，安徽省合肥市的一家汽车企业，工作人员在生产线上忙碌 图源：新华社

观察者网：在内外部形势都复杂严峻的情况下，您如何分析和预判下半年我国经济面临的机遇和挑战？

刘元春：先来说说挑战。第一，下半年，我们全面落实“稳经济一揽子政策措施”会收到很好的效果，第三季度的经济会有一个明显的快速反弹。不过到了四季度，可能会由于存量政策前置导致“政策悬崖”出现。

第二，今年的财政预算收入，特别是地方政府收入比预期下降很多，从而导致地方政府对相应的“稳增长一揽子措施”的支撑力度不够。

第三，市场所期盼的一些关键改革是否能出台，对我们稳定预期非常重要。也就是说，“稳预期”还有一定的不确定性。

第四，最近房地产市场出现了烂尾、断供，导致房地产市场进一步承压，整个房地产复苏的情况比原来预期的还要慢，同时还存在着一些变异的风险。

第五，国际环境可能会发生一系列的变异，导致中美之间的谈判发生一些超预期的变化。

可以说，风险还是很多的，当然机遇也很多。

第一个重要机遇就是，我们无论是财政政策还是货币政策，政策空间都还很大。

第二，过去这些年的转型已经收到很好的效果，一些新动能已经开始全面显现，特别是数字经济在这几年里出现了跨越式发展。同时我们的科技实力越来越强，在研发上也取得了很大的进步。

第三，在全球滞胀条件下，中国的超大供给功能会发挥重大作用。

当然更重要的是，我们有强大的执政党。党的二十大要对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，重点部署未来5年的战略任务和重大举措。我觉得这些都是很好的机遇。二十大的召开肯定会进一步形成共识、凝聚力量，出台新的战略，形成新一轮改革开放发展的内生动能。

（刘骞、张菁娟对本文亦有贡献）

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