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刘燕婷|停火解体或推进协议:美伊终局就看三大阵营博弈?
第二阵营:中俄伊“战略防线”
再来就是由伊朗、中国、俄罗斯构成的“第二阵营”。
之所以说“阵营”而非“轴心”,是因为中俄伊三国的战略协调程度,远不如美国、以色列、阿联酋紧密。而且所谓“阵营”说法,也不意味三国已经结成同盟,而是反映近10年美伊对峙下的大国互动:从2018年美国单边退出核协议起,与伊朗互动最密切的大国,无疑就是中国与俄罗斯。前者是伊朗最大的石油买家,后者则与伊朗共同经营叙利亚,并且竭力耕耘美国撤出中东的遗留真空。
但这不代表三国随时休戚与共。以2026年的伊朗战争为例,中俄虽然都与伊朗交好,面对战争情境却都始终保持谨慎、设法斡旋,而没有展演美国、以色列、阿联酋的高度綑绑。因此与“第一阵营”相比,这三国其实更像保持友好的“战略防线”,而不是所谓“战争轴心”。但这本身,也就会构成第二重护栏。
从中国的立场出发,避免军事介入、不过度选边,始终是北京经纬中东的重要思维,应对伊朗局势更是如此。一来,革命外交的时代已经过去;二来,与伊朗相比,海湾阿拉伯国家才是中国耕耘中东的最主要板块,不论是能源贸易、“一带一路”项目,又或是文化层面的软实力交流,北京都更多布局相对亲美的海湾阿拉伯国家,而非明显反美的伊朗。因此,即便中国有意介入战争、发挥影响力,也会更多聚焦海湾稳定、进行外交斡旋,而不是加码伊朗发动攻击。
无独有偶,俄罗斯当然是伊朗的重要伙伴,可是2023年以来的一系列中东变局,正好爆发在俄乌战争已经开打的时空,这就导致俄罗斯分身乏术、无暇东顾——既无法在2024年挽救叙利亚阿萨德政权,面对当前伊朗战争也同样力不从心,只能就最坏情况做打算:一旦伊朗战争走向长期地面战,除了触发政权垮台的变天风险,也可能导致冲突外溢到高加索、中亚,为俄罗斯南境带来新混乱。正因如此,俄罗斯面对伊朗战争爆发,始终展现斡旋停火的和平面孔,而不像过去经营叙利亚,先是打击“IS”、又不惜正面交火土耳其。
换句话说,中俄虽然都与伊朗交好,却也都出于各自考量,并不乐见战争扩大、延烧,更没有呼应伊朗内部发展核武、控制海峡的强硬主张。例如,中国其实多次强调,海峡应该尽早恢复安全自由通行、支持和平解决伊朗核问题。正如俄罗斯也在美伊谈判期间多次提议,愿意协助处理伊朗浓缩铀、其实也就是担任移交稀释的“第三方”国家。显然,这种希望止战的立场与姿态,正是特朗普感谢中俄促成停火的重要背景,并且毫无疑问构成了“第二阵营”的内部护栏。
4月27日,俄罗斯总统普京在圣彼得堡与伊朗外长阿拉格齐举行会晤。Reuters
再观察伊朗内部。基本上如果把伊朗强硬派、温和派看作两个行为主体,其实温和派本身也就构成了伊朗自己的战争护栏,能在国家决策上缓冲革命卫队的强硬色彩。代表人物当然就是力主谈判的伊朗总统佩泽希齐扬、伊朗外长阿拉格齐,以及作为谈判代表的伊朗议长卡利巴夫。
而这背后除了伊朗政权的路线之争,也反映国家生存的现实问题,那就是反美底色与务实发展,究竟要如何在1979年以后的伊朗政权共存。基本上,这也正是哈梅内伊时代的政权大哉问,所以才有2015年的伊朗核协议,以及后续美伊关系恶化后,被制裁重担反复触发的经济危机、全国大规模示威,还有进入这次战争情境后,升级与谈判路线的反复博弈。
从革命卫队等强硬派的视角出发,对美让步无异于自我政权更迭,况且如果不是伊朗持续封锁海峡、打击海湾国家,在扩大损害之余推升战争成本,最终恐怕也未必能够形成停火局面。可是温和派的谈判诉求也不是没有道理,因为伊朗经济的崩溃显而易见:除了美伊轰炸摧毁大量基础设施外,战争已经导致超过200万伊朗人失业,2026年4月伊朗央行公布的年通胀率更是高达65.8%,到了5月情况愈发恶化,部分产品一周内的价格涨幅已超过100%,许多工人甚至连面包等基本食品都无法负担。
显然,战争爆发直接推升了强硬派的政治能量,却也开始了对伊朗的残忍放血,这就导致升级与谈判路线必然竞合:强硬派的存在体现伊朗无惧持久战的气势,经济的恶化则暴露打持久战的真实成本。最终,强硬派也不得不直面经济崩溃的现实,无法再坚持原有立场。
回顾4月3日、美伊停火前夕,出身改革派的伊朗前外长扎里夫其实已经投书《外交事务》(Foreign Affairs),主张伊朗可与阿曼合作,确保霍尔木兹海峡航运安全,换取美方允许伊朗自由使用该水道;同时伊朗应该承诺不发展核武,并将浓缩铀浓度降至3.67%以下,接受国际长期监督,换取美国解除所有制裁;再来,美伊展开经贸与科技合作,美国甚至可以参与伊朗重建,补偿战争损失;最终,双方应签署永久互不侵犯条约,恢复外交与领事关系,解除彼此的敌对标签。
显然,这是伊朗温和派最极致的停战路线图,也就是用开放海峡、限缩核发展、淡化政权反美色彩,来为伊朗争取最大生存空间。不过可想而知,这种规划在当时受到革命卫队的严厉抨击,没有成为官方立场。
可是对照如今签署的美伊谅解备忘录,可以说涵纳了扎里夫的半数主张,包括开放海峡换取美国解除封锁、承诺不发展核武、要求美国出资协助伊朗战后重建。当然在革命卫队势大的背景下,扎里夫的主张不可能完全落实,但能出现“半落实”的局面,其实已是伊朗强硬派被迫妥协的结果。
美伊签署备忘录后,在霍尔木兹海峡主航道上,有大型商船正在航行。央视新闻截图
进入未来60天,伊朗同样要在谈判与升级间反复抉择。而这就必然连动“第一阵营”的策略选项。
同样以西洋棋来比拟,如果美国选择“王翼弃兵”,也就是不强力约束以色列、甚至自己也重启轰炸伊朗,那么伊朗除了进行谈判让步外,其实还可以有两种选择。
第一,“接受王翼弃兵”(King's Gambit Accepted),其实就是伊朗面对攻击自我克制,既不进行谈判让步,也不猛烈升级,而是更多地让真主党、胡塞武装、伊拉克民兵等“抵抗之弧”进行反击,自己则在不付出更高战争成本的背景下继续低烈度对峙,同时等待国际斡旋、美以分歧叫停攻击。显然,这是伊朗过去没有猛烈回击时的一贯做法,但风险就是如果攻击没有停下,伊朗恐怕必须转换策略或选择让步。
第二,使用“福克皮尔反弃兵”(Falkbeer Counter-Gambit),就是伊朗报复式封锁海峡、打击海湾国家与以色列,要用玉石俱焚的反扑迫使美以收手。基本上,这也是今年2月战争爆发以来伊朗的主要求生策略,只是风险同样如影随形:两败俱伤未必能够促成停火,而是可能导致更大规模的战争升级。
而如果美国选择“后翼弃兵”,也就是反复放话即将轰炸,实际上却不断延长停火与最后通牒,同时尽可能约束以色列,那么伊朗会有三种选择。
第一,“阿尔宾反弃兵”(Albin Counter-Gambit),也就是不理会美国的最后通牒与停火倒数,直接发起主动进攻,包括封锁海峡、打击以色列或海湾国家。这正是6月7日伊朗忽然打击以色列的背后逻辑:直接冲撞谈判困局,冒着大规模升级的风险,豪赌美国会出于各种政治与经济考量,选择推进停火谈判。从目前发展来看,伊朗暂时没有赌错。
第二,进行“斯拉夫防御”(Slav Defense),也就是即便美国反复倒数,伊朗也拒绝在核谈判上过度让步,但同样不主动进行战争升级。当然,这意味着美国不会轻易解除制裁、也很难解冻所有资产,伊朗如果要进行这一操作,就必然要有经济危机可能炸裂、新一轮示威开始倒数的心理准备。
第三,“接受后翼弃兵”(Queen's Gambit Accepted)。也就是为了让美国解禁制裁、解冻资产,而在核谈判上让步,例如同意移交或稀释浓缩铀、拆除核设施、接受国际机构与人员的核查。这么做当然有助巩固政权的短期生存,却形同交出核议题这个长期的战略筹码。
显然,前述策略集体反映一个现实,那就是不论美以是否进攻,伊朗都有升级、僵持与让步的多重选项,一切端看其自己为了理想结果,更愿意付出什么现实成本,是军事、经济或战略筹码?而这也必然连动温和派与强硬派、持久战与经济崩溃的相互牵制。
总之,虽说伊朗身处战争核心,但“第二阵营”的三国都有机会扮演战争护栏,这就能在一定程度上缓冲“第一阵营”的不确定性。
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- 责任编辑: 朱敏洁
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