4.地缘政治冲突背后的国家权力博弈

当前，叙利亚正处于东地中海地区地缘政治冲突，土耳其与以色列针对叙利亚所在的沙姆地区展开利益争夺。

以色列轰炸叙利亚 视频截图

以土耳其视角来看，打击恐怖主义、促进难民回流和增强地区影响力是土耳其针对叙利亚的主要三大政策出发点。对此，叙利亚过渡政府成立后，土耳其积极与其展开双边活动，今年1月20日土耳其重启位于阿勒颇的领事馆。2月4日，朱拉尼访问土耳其，双方就防务合作协议达成初步协议，土耳其将在叙利亚中部T-4空军基地部署战斗机和防空系统，并向叙利亚过渡政府提供军事装备和训练。3月5日，土耳其新任驻叙武官开始在大马士革使馆任职。

但从以色列视角来看，亲土耳其的叙利亚过渡政府上台不利于维护以色列的国家安全。因此以色列积极针对叙利亚展开军事行动，一方面将叙利亚南部三省列为安全区，派遣军队蚕食叙利亚领土，并拉拢叙苏韦达省的亲以德鲁兹群体。另一方面，以色列针对叙利亚军事目标频繁发动空袭，摧毁叙利亚技术兵器，并强烈反对土耳其军事进驻叙利亚。由于政权更迭和技术兵器的大量损失，叙利亚军事能力遭到大幅削弱，无法反击以色列的空袭行动。

由于土耳其和以色列加强了针对叙利亚的渗透和影响程度，叙利亚北部和南部边境地区不同程度处于他国控制或深度影响之下，叙利亚国家主权在地缘政治冲突中不断遭受侵犯，国家分裂的情况仍持续存在。

5.恐怖主义活动形势复杂多变

第一，以“伊斯兰国”和“基地”组织为代表的全球恐怖组织尽管此前遭受严重打击，但近年来其活动能力有所恢复，活动范围也进一步扩大，外溢问题凸显。随着叙政权更迭，大量拘押在监狱的“伊斯兰国”组织成员被释放，部分成员回到邻国意图发动恐怖袭击，对相关国家的安全态势造成严峻威胁。

此外，库尔德武装对幼发拉底河东岸的控制力度减弱，以“伊斯兰国”家属为核心的“霍尔”难民营的遣返进程成效不足，伴随美国在叙利亚的战略收缩，导致“伊斯兰国”在叙利亚东部地区的活动能力进一步增强，美国中央司令部曾在2024年7月警告，“伊斯兰国”组织正试图重组并占领广袤的无人区，如果不加以限制和打击，该组织在人口聚居区的影响力将不断扩大，从而建立新的极端政权。

第二，部分亲“沙姆解放阵线”的恐怖组织随着政权更迭实现身份“洗白”，组织呈专业化建制化发展。今年1月1日，叙利亚过渡政府国防部宣布第一批48人的授衔名单，其中共有6名外籍恐怖分子获颁军衔。

阿尔巴尼亚圣战组织Xhemati Alban领导人阿卜杜勒·贾沙里被授予上校军衔。“东伊运”组织领导人扎希德（叙利亚化名：Abdulaziz Dawood Khudaberdi）被授予准将军衔，该组织二号人物毛拉纳·塔尔松·阿卜杜萨马德（Mawlan Tarsoun Abdussamad，化名）和阿卜杜萨拉姆·亚辛·艾哈迈德（Abdulsalam Yasin Ahmad,化名）被授予上校军衔。乌兹别克与吉尔吉斯族恐怖组织“认主独一与杰哈德营”领导人赛义夫·丁·马穆尔（叙利亚化名：赛义夫·丁·马穆尔·穆罕默德·塔吉利）被授予上校军衔。塔吉克斯坦籍恐怖分子赛菲丁·塔吉博耶夫（Saifiddin Tadjiboev）被任命为国防部作战处长，授予上校军衔。

2016年的朱拉尼

值得注意的是，当前活跃在叙利亚的亲“沙姆解放阵线”的恐怖组织主要来自高加索、俄罗斯、南欧和中亚地区，其中组织规模较大的多支组织领导人皆被授予军衔，表明恐怖组织与叙利亚过渡政府的紧密联系。

总体来看，“沙姆解放阵线”在夺取政权后继续依赖过往松散的部队组织架构，将下属武装团体直接授予番号，而不是组建现代意义的正规武装部队，也无意边缘化内部仍采取“圣战主义”意识形态的恐怖组织。

因此，目前在新政府军组织内的各个部队，虽然名义上接受国防部管辖，但仍保持原有独立性，内部领导和成员实际上没有发生变更。原先隶属于“伟大征服”指挥部（政权更迭前“沙姆解放阵线”用于统筹不同组织军事活动的一个协调机构）框架的小型恐怖组织更不受管控，如2025年2月，叙利亚新成立一个专门残杀阿拉维派平民的组织“Saraya Ansar Sunnah”，该组织在两个多月内杀死超过100人，但叙利亚过渡政府忽视其存在，默许恐怖袭击的进行。

总结

自去年12月以来，叙利亚经历了巨大变化。在西方和土耳其等国的支持下，叙利亚过渡政府取得了名义上的全国统治权，并由于制裁放松和周边国家支援使得叙利亚国内并未出现大规模人道主义危机，但是叙利亚远未完成统一，内部央地矛盾和恐怖主义压力依旧。

联合国虽然升起了叙利亚过渡政府旗帜，但是叙利亚多久能完成国家统一，解除恐怖主义威胁，并走上独立自主的和平发展道路，依旧需要观察。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。