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从“海湾油轮袭击事件”看伊朗以色列的对抗格局
·以色列的安全困境
以色列追求“绝对安全”有着现实考量。以色列在中东身处阿拉伯和伊斯兰国家的夹缝之中,其安全意识高度敏感,且不断通过增强自身能力摆脱安全困境。正如上文笔者所叙述的一样,以色列与伊朗的冲突伴随的是国内外局势的不断演变。对于以色列来说,针对伊朗的威慑政策不仅仅通过外科手术的打击,而是通过全方位展开威胁(配合特朗普时期的政策)。
从地缘冲突上看,以色列在伊朗北部长期与阿塞拜疆交好,通过“石油换武器”的方式武装阿塞拜疆,并尝试挑动伊朗北部阿塞拜疆族裔的分裂。在特朗普时期,以色列成功在美国的背书下与阿联酋、巴林等四个国家建立外交关系,并加强了与沙特的安全合作,实现历史性突破,促使以色列得以在霍尔木兹海峡展开布局。
2020年以来,随着亲以的特朗普政府的下台以及以色列国内巨大的疫情防控和经济下行压力,以色列前总理内塔尼亚胡试图通过强硬手段扭转内部对其贪腐的指控,从而争取利库德集团组阁成功。这也是以色列在2020年-2021年上半年频繁袭击伊朗的先决背景之一,一方面能策应美国的对伊政策,拉拢同属反伊阵营的阿联酋和沙特等国,另一方面也可以转移国内的注意力。
以色列8党联盟政府 图/路透社
但随着内塔尼亚胡的下台,6月13日,以色列统一右翼联盟领导人贝内特成为新的总理。尽管贝内特与内塔尼亚胡都属于右翼集团,但新政府拥有包括未来党、统一右翼联盟、蓝白党、新希望党和联合阿拉伯党等8个政党,本质来说是一个松散的政治联盟,与内塔尼亚胡所在的利库德集团相比在政策制定与执行上受到的牵制更多,一个很好的例证便是新政府成立后针对伊朗本土目标的袭击事件和针对叙利亚的空袭次数明显减少。随着拜登政府推进重返伊核协议,以色列在美伊关系中将何去何从,还需要持续进行观察。
霍尔木兹海峡的安全威胁不仅关系到美伊两国的利益,也关系到海湾国家及域外大国的利益。对于美国来说,在战略收缩的大背景下,利用自身的话语优势向中东国家和国际社会渲染伊朗的“侵略意图”,既能维持对伊朗的军事威慑,保持在中东地区的军事存在,又可以提高在实践中的战略灵活性和实用性,减少被卷入战争的风险。对于伊朗与以色列来说,就得做好与美国的这场戏。一个想请君入瓮,另一个想放虎归山,双方的矛盾与冲突围绕美国在中东的战略部署而展开。未来伊朗与以色列的关系如何发展,我们还得持续观察。
(作者:上海外国语大学中东研究所博士李雪妍)
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