中国的反应

尽管中国对阿富汗局势没有做出较大的举动，但对于中国政府来说，阿富汗局势对中国西部的维稳局势影响巨大，其中就包括了塔利班和新疆分裂势力“东伊运”的关系。随着叙利亚政府掌握大部分地区，土耳其军队进驻了叙利亚北部伊德利卜省北部地区，大大限制了东伊运的活动范围，因此部分东伊运分子开始回流到中国、阿富汗、塔吉克斯坦和巴基斯坦四国交界的瓦罕走廊峡谷地区。从2016年起，越来越多的“东突厥斯坦伊斯兰运动”分子已经携家带口藏匿于这一地区的峡谷地带“专注练兵”。例如新加坡反恐研究专家洛汉·古纳拉特纳的判断说，有足够证据表明，“东突厥斯坦伊斯兰运动”恐怖组织在阿富汗和巴基斯坦交界的恐怖训练营训练恐怖分子。“东突厥斯坦伊斯兰运动”恐怖组织甚至在阿富汗贾拉拉巴德附近的白山建了一个“维吾尔族村”，只供参加恐怖训练的维吾尔族人居住，并成立了一只400人左右规模的“中国营”，不少来自吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的“东突厥斯坦伊斯兰运动”分子也加入其中。这就让瓦罕走廊的安全局势随之恶化起来。

塔利班和东伊运的关系将是未来中国政府与塔利班接触的主要议题之一，长期以来，塔利班和东伊运组织一起训练，存在较为密切的联系，例如2018年2月8日，美国中央司令部表示，美国空军对阿富汗靠近塔吉克斯坦和中国边境的“东突厥斯坦伊斯兰运动”训练营发动了空袭。因此，塔利班要想获得未来中国的承认，就必须在东伊运问题上表明立场。在近期的新闻中，塔利班高层也发表声明，承诺不允许东伊运等恐怖组织在阿设立据点，训练，筹划和发动对华袭击。尽管拥有框架性协议，但由于塔利班扁平化的组织，其高层对基层组织的管控力不足，因此存在一定的塔利班组织同情或者支持东伊运，并向其提供相关援助，这也是中国在与塔利班对话过程中应当注意的问题。

五、 对阿富汗未来局势的预测

从军事层面上看，在未来的一段时间内，塔利班武装的军事进攻仍会持续，并将控制更多的地区（尤其是中小城镇）。在9月11日之后，塔利班武装可能尝试夺取部分被他们长期包围的省会城市，如昆都士、马扎里沙里夫、瑙堡等。但是，塔利班武装的攻势并非无止境的。一方面，政府军部队通过战略收缩可以更好地集中优势兵力和装备保卫其控制的重点区域；另一方面，塔利班武装在各地扩大控制区后已经出现了明显的兵力短缺的问题，他们缺少可以随时投入战斗的机动兵力。因此，塔利班武装的攻势将逐步放缓。此外，塔利班武装目前仍然难以控制那些完全没有民意基础的地区（如巴米扬、喀布尔等地）。

从政治层面上看，目前局势对阿富汗政府而言固然是重大的危机，同时也是一个新的机遇。

在全国各地的军事失利严重打击了阿富汗政府在国内的统治根基和在国际上的声誉。阿富汗政府急需调整全国战略与政策，既要实施必要的收缩与反击，又要重新整顿混乱的政府军队伍，以扭转眼下的颓势，否则目前已经初现端倪的雪崩效应将加剧，阿富汗政府军或将遭遇更严重的军事失利。不仅如此，阿富汗政府内部也存在着权力洗牌的可能性。近期许多阿富汗政府官员和地方领袖对阿什拉夫·加尼领导的阿富汗政府表示了不满，包括原“北方联盟”领导人艾哈迈德·沙阿·马苏德之子艾哈迈德·马苏德在内的许多知名人士正在以独立于阿富汗政府的名义进行动员，以组建自己的民兵武装。这些动员活动虽然有利于抵抗塔利班武装的进攻，同时也会对阿富汗政府的权威造成影响。

在危机发酵的同时，阿富汗政府也面临着一个可能改变政权性质的机遇。美国的撤军将在各个方面削弱阿富汗政府对美国的依赖性，有利于阿富汗政府独立性和阿富汗国家主权完整性的提高。如果阿富汗政府可以借助这个机遇进行充分的内部改革，他们有望摆脱国内外对其“留守政府”性质的诟病，增强其在国内的权威性及民众对阿富汗政府的信任。

对于阿富汗塔利班而言，目前正是他们扩大在阿富汗未来政治体系中的话语权、提升其统治的合法性及争取国际社会承认的关键时期。在阿富汗国内影响力不断扩大的同时，塔利班也希望获得国际社会，特别是主要国家和周边邻国的承认。与此同时，随着阿富汗塔利班实际影响力的增长，许多周边国家希望提前与其接触，以确保自身与阿富汗相关的利益及安全获得保障。近年来，在塔利班驻卡塔尔政治办公室的主导下，该组织不断与周边邻国及世界主要国家进行外交接触甚至是具体事务的谈判，先前与塔利班关系紧张的伊朗、俄罗斯等国也开始积极与其开展对话。

现阶段塔利班武装仍原意尽量放低姿态并做出让步，以获得更多的国际认可。但是，我们应该认识到的是，塔利班目前在阿富汗国内的行动能力还是非常有限的，其组织也呈现高度扁平化的特征。因此，该组织在对外谈判众所提出的所有带有预支未来性质的承诺都不是绝对可靠的，与该组织进行的谈判都是存在较大风险和不确定性的。

塔利班发言人苏海尔·沙欣（资料图），外媒视频截图

《本周亚洲》报道截图

正因如此，尽管阿富汗塔利班在近期与我国的接触及接受媒体采访时承诺保障中国在阿富汗的人员、资产的安全，并承诺禁止“东突”恐怖组织进入阿富汗境内活动或利用阿富汗作为攻击中国的跳板，但我们仍应对此保持充分的警惕，至少需要较长一段时间的观察，以确认阿富汗塔利班是否有充足的意愿和能力以完成对我国的各项安全承诺。

阿富汗塔利班影响力的扩大对中亚、南亚和中东局势都会造成影响。一方面，塔利班的军事胜利意味着美国二十年来军事行动的失败，会鼓舞许多上述地区的国家维护其主权的决心。另一方面，塔利班武装的军事胜利也会在一定程度上刺激其它伊斯兰激进运动进行类似的武装活动，因此近期阿富汗局势的发展也引起了许多国家的安全担忧。

从更长远的发展趋势来看，美国的撤军有利于阿富汗内部政治和解进程的推进。在过去几年中，阿富汗政府与塔利班都表达了在权力方面让步的意愿及对彼此更大的宽容。随着阿富汗国内局势逐渐在军事上陷入僵局，武装冲突可能会逐步降级，这也会促进阿富汗内部和平谈判的进程。在未来的阿富汗政治体系中，塔利班武装将发挥重要的，甚至可能是主导性的作用，但阿富汗现政府及其它反对塔利班的派别也将保持其影响力。双方是否能够组成现代化的联合政府？将以怎样的方式组成联合政府？这些问题都有待进一步的观察。

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