（2）塔利班正在尽力夺取中小城镇的控制权

在过去的二十年中，塔利班武装主要在阿富汗的农村地区活动，很少控制城镇。2012年以来，塔利班武装曾多次尝试攻击省会城市，但是从未对任何省会城市建立稳定的控制、甚至没有这样的打算。2019年，塔利班武装扩大了“春季攻势”的规模，但也仅占领了少数城镇。今年5月以来，塔利班武装开始发动大规模的军事攻势，控制了许多中小城镇。从5月初至7月初，塔利班武装控制的县中心数量上升了近3倍，显示其试图增强在阿富汗的政治话语权。

但是，塔利班武装尚未开始夺取阿富汗各地的省会城市。美国和塔利班签订的撤军协议规定，在2021年9月11日美国完成撤军前，塔利班武装不得占领任何一座省会城市。为保证美国的撤军顺利完成，塔利班武装将在9月11日之前尽量“保持”克制。现实的交战状况表明，塔利班武装完全具备夺取某些省会城市的能力，如昆都士、瑙堡等。

外媒描述阿富汗省会城市危急情况 (来源Long War Journal)

（3）阿富汗政府军出现了大规模的投降、溃逃和私自和谈的现象

阿富汗政府军集体投降的事件并非今年的新状况。在2019年巴德吉斯省的战斗中，曾有数百名政府军士兵集体投降。但是，2019年巴德吉斯的集体投降事件是在塔利班武装完全控制该省北部，残余的守军处于极度劣势，逃亡塔吉克斯坦境内被遣返的背景下发生的。但是，在近期的军事冲突中，许多地区的阿富汗政府军部队在情况稳定，甚至是占据兵力、装备的绝对优势的情况下擅自与塔利班武装谈判，最终以向塔利班武装移交据点和军事装备为条件换取自身安全撤离的保障。

笔者认为，这种新状况的出现是阿富汗政府军长期累积的固有问题和近期局势的变化所共同作用造成的结果。一方面，2001年之后，美国在组建阿富汗政府军时将其定位为一支应付低烈度治安战的军队，规模庞大而冗杂，内部指挥、管理体系非常混乱；在很多情况下，最高指挥官缺少对基层部队的有效控制。另一方面，阿富汗政府军长期依赖外部力量，主要是美国的财政、装备、空中力量和军事顾问的支持，独立作战能力非常有限。在这样的背景下，美国的撤军对阿富汗政府军的作战能力造成了重大的打击，许多阿富汗政府军官兵对战争的前景失去信心，开始自寻后路。当集体投降事件发生后，更多的政府军官兵受到了心理上的冲击，进一步造成了更多的类似事件的发生，从而形成恶性循环，最终导致如今发生的雪崩效应。