观察者网：2023年年初，德国同意向乌克兰供应主战坦克，并规划2024年将对乌军事援助金额翻一番；然而一年下来，乌军的反攻并未取得明显进展，欧盟内部反对军援的声音也在增加。您认为欧洲支持乌克兰的态度是否开始出现转变？

姜锋：在军援乌克兰的问题上，欧洲国家在政府层面和社会层面的态度是高度分裂的。德、法等主要大国依然强调会继续甚至加大对乌军援。德国国内最近爆发大规模农民抗议，原因是政府要削减对农用车辆和机械燃油的补贴，给农民造成的额外损失接近10亿欧元。不少网民留言表达不满，称德国政府宁愿让农民承受巨大的损失，也要向乌克兰供应武器。

2024年1月德国各地农民在柏林街头抗议政府取消补贴 图自：社交媒体

德国农民占全国总就业人口不到2%，总数量非常小，但能量很大，基本保障德国人的食品供应，被称为是德国最独立自主的行业。这次德国农民发动的大规模抗议，虽然给公共生活造成许多不方便，但民调显示，依然有接近70%的德国民众支持农民抗议。也就是说，这已经不仅仅是一个关乎农民农业的问题了，而是集中体现了德国社会的一种态度。德语这些年有个新词叫“愤怒公民”，就表述了这种现象。民众的生活开始变得艰难，政府却还要拿钱去帮助乌克兰打仗，加之能源政策失当，增加了民众生活成本，显然，德国民众对援乌的态度同政府的态度已经分裂，对政府的不满激化。

但是在加大军援力度的问题上，德国的政治家没有其他选择，甚至某种程度上，这对他们是一种绝望的选择。如果乌克兰战败，俄罗斯的影响力就会主导欧洲东部。对于德国这些靠近东部的国家来说，整个安全局势将变成噩梦。另一方面，欧洲也能感受到，美国大选结束后，美国可能会减少或放弃对乌克兰的大规模军援，迫使出现违背乌克兰和欧洲利益的解决方案。对此欧洲有沉重的无力感。所以，德法特别是德国只能自己全力以赴，勒紧裤腰带支持乌克兰。这应是德国政府背后的考虑。

现在，除了另类选择党和左翼党等其它小党外，德国主流的政治家对这个问题的态度是高度一致的。德国总统1月13日接受《南德意志报》对话时就提到，乌克兰战争事关德国的安全，德国要在乌克兰捍卫德国的安全。此外，德国的国防部长最近也用了一个新词，这个词过去在德国社会是不敢用的，翻译过来差不多是“积极备战”、“准备打仗”的意思。这些都反映了支持乌克兰是德国没有办法的选择。德国的“再军事化”越来越引人注目。

观察者网：相比去年德国经济萎缩，遭到美欧一轮又一轮制裁的俄罗斯，2023年的经济反而实现了正增长。这是否可以说明美欧对俄罗斯的制裁已经失效？又是否会影响欧洲对于呼吁俄乌停火的立场？

姜锋：在我看来，从一开始，欧洲对俄乌冲突采取的各方面政策，包括制裁，内部都存在着不同观点。比如有一种观点认为，当前的国际政治中，没有一次对某个国家实施全面经济制裁成功的案例，比如对朝鲜、伊朗、古巴的制裁等等，对于这一点学界也有共识。

其次，对于俄罗斯这个超大的、资源极为丰富的国家，是不可能仅通过经济制裁击败它的。制裁俄罗斯反而给欧洲造成很大损失。过去，俄罗斯是欧洲的一个重要贸易伙伴，在能源领域，德国一度有50%多的能源都来自俄罗斯，而且非常廉价。可以说，德国通过利用俄罗斯的廉价能源，加工从其它国家进口的资源，然后通过高附加值的出口赚取利润，这是德国实现经济增长、财富积累的一个重要因素。因此，欧洲和俄罗斯的相互制裁严重损伤了欧洲特别是德国的经济基础，制裁实际上起到了反作用。

那么，欧洲为什么没有反思和改变？刚才说过，欧洲目前心态上是焦虑的、无奈的，不知道该怎么调整，但是意识形态上的立场非常顽固，甚至有点“感情用事”。我们看到，大量欧洲国家或欧盟的领导人不断飞往基辅，同泽连斯基总统握手合影，然后一起到前线视察，现场全程有媒体跟拍。媒体传播起到的效果，远远大于欧洲国家批准军事援助的效果。但战争不可能靠镜头赢得。欧洲领导人不去乌克兰就是政治不准确，而去到了乌克兰就意味着，他/她获得了道义上的认可。意识形态在欧洲的制裁政策中也起到非常大的作用。

欧洲委员会主席冯德莱恩去年11月访问基辅，同乌克兰总统泽连斯基举行会谈 资料图：路透社

至于欧洲期待战争如何结束，根据媒体的透露，其实欧洲也曾积极参与停战谈判，有过相应的方案，比如基于现状先停火，相应的地区归属和主权问题以后再谈。本来是有这类方案的，但是因为意识形态作祟，加上美国和部分欧洲国家出于自身战略利益的考量，就无果而终。特别是美国，有军事将领公开说，他们在俄乌冲突的目的是削弱俄罗斯，就是要打消耗战，而不是尽快实现和平。

所以，要考虑结束这场战争，很大程度上还是要看美国和北约。而从目前来看，北约已经变得越来越成为战争的积极鼓动者和参与者，在冲突和战争中定义自己存在的合理性与集体身份。

至于俄罗斯，目前并没有像欧美国家想象中那样受到极大削弱。不光如此，随着俄罗斯转入战争经济，其经济反而在不断发展，更加有韧性，抗打压的能力提升。在莫斯科等大城市，民众的正常生活还在进行，看上去并没有受到战争的很大影响。俄罗斯的整体实力并没有被战争和制裁严重削弱。因此，下一步思考俄乌冲突如何结束，我觉得欧洲是非常着急，但是欧洲很大程度上无法起到决定性的作用。在安全和军事领域，欧洲还远远没有达到能够独立自主的程度，更不用说左右俄乌冲突局势的程度。