华夏新供给经济学研究院院长贾康接受观察者网专访

【采访/观察者网 刘惠】

观察者网：您在前段时间的访谈中说，中国被称为“世界工厂”，但存在“大而不强”的问题，在全球属于中等水平。为什么这么说？⽬前中国的产业转型升级现状如何？中国的产业转型升级应该如何做？

贾康：中国现在已经叫“世界工厂”，在联合国产业分类的666个细分名录里面，中国是一个不少、最为齐全的。我们已经是大规模的制造业国家，但不是制造业强国，有着“大而不强”的特点。一般而言，中国在世界上的中间位置水平，比上不足——对比美欧日，我们跟他们还有明显差距；比下有余——比如越南、缅甸、孟加拉等国，我们比他们的技术水平明显为高。

“比上不足、比下有余”的状况，让中国“世界工厂”的全球供给以满足需求形成的市场份额，还仍然可观，但已受到两面夹击，往上看，美国拉动盟友压制中国，往下看，越南、缅甸、柬埔寨、孟加拉等国，凭借劳动力低廉和国土开发综合成本低廉的优势，对中国的竞争力形成了挑战。

由此前些年，珠三角已不得不做“腾笼换鸟”，如果中国不能往上去突破天花板，那么“上有压制，后有追兵”的危险值得高度重视，会使自己的空间越收越窄。

我看到现在已有分析称，中国还有五到八年，最多十年的窗口期，如果在这个窗口期内不能突破天花板，被夹在中间，那对我们来说是一个非常不利的局面，必须实现升级发展，往上走。

对于升级发展最直观的看法，我认为可以拿一个“微笑曲线”来做勾画：全球供应链、产业链、价值链上的位置，是跟着生产流程展开的。

最开始有生产经营活动时，必须要有特定的设计，创意创新成功以后，最直接的商业性标志就是有一个品牌确立起来，按照这个品牌的全套设计，往后面进入加工生产出成品，再往后开始品牌营销、售后服务、一轮一轮的市场扩展，这是在横轴上表现的。

微笑曲线。图自作者

纵轴则是表现不同阶段的收益率，如果从中国现在“世界工厂”的产能来看，我们大部分的产能是落在中间位置上，最主要的制造业也就是实体经济做加工生产，是从“两头在外”、“大进大出”开始的，人家有资金、有技术、有管理经验这些要素，但是他们看重了中国开放以后比较低廉的劳动力和较低的土地资源成本.

它们来中国建厂，或我们引进生产线，加工生产以后，产品大量输出到国外去，这给了中国非常重要的原始积累起步条件。但是走了这么多年，我们如果老落在加工生产的位置上，那么，就会面临两面夹击，余地越来越窄。

比如，儿童玩具的品牌，大家想一想，能想到一个中国本土叫得响的儿童品牌吗？我是想不出来。

这种供应链的位置，外方掌握的在微笑曲线上就是左端、高收益；中国加工生产以后，再到外部世界上、全球市场上的品牌营销、售后服务，一轮轮扩展，又是由外方拿到高收益，中间我们加工的这一部分，收益了率比较低。这个曲线左右高、中间低，合在一起，就像人们微笑时的口型，也被比喻为“微笑曲线”。

我们做的是中间段的事情，给我们带来了就业、带来了劳动者的收入、带来了政府的税收、带动了我们的GDP，确实对于中国来说，这是我们必须接受的切入点，但长此以往总这样是不行的。

另外，大家可以比较一下类似像苹果这样的智能手机，它大量的加工生产在中国本土。

看起来这是属于中国非常重要的经济繁荣的因素，我们做中间的低收益加工制造，高收益是在外国人手里掌握着，中国如果说升级发展，实现制造业的升级、整个实体经济的升级，就要努力地把制造业的位置更多向左右高端托上去。

观察者网：这可能和中国制造业走过的道路有关，改革开放之初，我们一直奉行的是“用市场换技术”，导致核心制造技术一直掌握在别人手里，最终妨碍了中国制造业的升级发展。在产业升级、“中国制造2050”政策的导向下，这种情况有没有发生改变？

贾康：这里可以讲一个我观察到的、代表成功的例子。很多年前，我们知道广东的汽车生产厂家引进外面的技术生产产品，比如广本，口碑非常好，我曾经在财政部科研所当过十几年所长，我坐的这辆广本开到60多万公里都不需要大修，平常很少出毛病，舒适感、节油程度等等都没问题。但是广州厂家生产这么好的产品，它干的就是中间这个活，左右高端在外国人手里拿着。

这几年，我听说他们在努力地引进消化吸收再创新之后，形成自己的系列产品，具有完全知识产权，这个系列产品里有一款广汽传祺，几年间在国内汽车销量走下坡路的过程中，广汽传祺却每年能卖出几十万辆以上（2020年销量仍有30多万辆）。

这就表明着广东汽车厂家的努力过程中，有非常明显的升级发展特征，把自己的位置从中间托到了左右高端，而且这时候它具备了一种可能性，可以把自己的生产线根据比较优势的原理，迁到越南、柬埔寨，它照样掌握着左右高端的高收益。