非公有制经济已经成为我国经济的重要基础。目前我国非公有制经济所占GDP的比重超过60%，税收贡献超过50%，就业贡献超过80%，新增就业贡献达到90%，约有70%的技术创新、65%的国内专利发明和80%以上的新产品来自中小企业，其中95%以上是非公有制企业[12]。改革开放30多年以来，民营企业从无到有，从小到大，从大到超大规模，进入了历史上时间最长、规模最大的“黄金发展时期”。中国民营企业的发展历史只有30多年时间，却是爆发式发展。

从私营企业与国有企业的各自优势来看，以规模以上工业企业为例，2012年私营企业的就业比例为14.73%，国有企业的就业比例为8.92%；私营企业的税金及附加比例为23.40%，国有企业为47.13%。显然，私营企业的主要贡献是创造就业，特别是小微企业。

根据国家工商总局发布的《全国小微企业发展报告》提供的数据，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户。其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%。若将4436.29万户个体工商户视作微型企业纳入统计，则小微企业在工商部门登记注册的市场主体中所占比重达到94.15%[13]。小微企业已占市场主体的绝对多数。

为此，国务院常务会议决定：进一步减轻税负、助力小微企业成长，提出将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步提高，并将政策截止期限延长至2016年底[14]。而国有企业的主要贡献是创造税收。这样的话，两者优势互补，都对国家作出了各自的重大贡献。

目前，多种经济成分的共同发展模式已经形成，体现在：不同经济类型在主要指标方面有其各自的比重和特点。从就业来看，民营经济作出了最大的贡献。从税收来看，国有经济相对贡献最大。全社会固定投资方面，国有和民营并驾齐驱。规模以上工业企业单位数，国有明显少于民营，这充分表明了国有和民营的不同定位和特点。在资产、投资、收入和利润方面，有限责任公司和股份有限公司的活力不容忽视，它们也将是未来发展混合经济的生力军。此外，民营经济的利润和收入之比要高于国有经济，这也有力地反驳了所谓“国进民退”的观点。

“东方巨人”的“两条腿走路”，既不同于传统的计划经济体制下只有公有制经济的“一条腿”，也不同于西方自由市场经济主要基于私有经济的“一条腿”。“两条腿”走路要大大优于“一条腿”走路，走得稳、走得快、走得长远。

中国企业，无论它们是国有企业，还是民营企业，都是创造物质财富的主体，使中国成为世界第二大经济体、第一大出口国；它们都是技术创新的主体，使中国成为世界第一大发明专利申请国、第四大国际专利申请国。它们都为中国崛起作出了重大贡献，国有经济和非国有经济共同发展才是中国经济日益繁荣、迅速强大的根本原因和基本特征。

未来中国经济的发展，必须根据中国国情，坚持“两条腿走路”，既要大力发展国有企业，“做大、做强、做优”，还要大力扶植民营企业，“做活、做精、做细”，使“两条腿”都很强壮，使两类企业都能健康成长。中国将会形成一个混合经济的良好发展模式。

中国已经成为世界上企业数最多的国家，大大超过美国和28国组成的欧盟。据统计，欧盟有2070万家中小企业，美国有500万家中小企业[15]，而中国包括个体工商户在内总计有近6000万家中小企业。

因此，中国进入一个企业家创业、创新、创造的时代。在我看来，衡量一个企业的好坏，不能从所有制类型去判断。我认为，好企业与坏企业的划分标准也十分简单明了，包括：一是技术创新企业与假冒伪劣企业；二是诚信企业与欺诈企业；三是“绿猫”企业与“黑猫”企业；四是劳资两利企业与劳资冲突企业；五是社会责任企业与社会失责企业；六是基业长青企业与昙花一现企业。凡是满足了前五个好企业条件的企业就会成为基业长青企业，反之就是昙花一现企业。

【本文摘编自胡鞍钢教授等著《中国国家治理现代化》，中国人民大学出版社2014年9月出版，本文由中国人民大学出版社王海龙摘编并供稿观察者网。】