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寒竹：中央文件里出现了“竞争中性”，怎么解读？
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寒竹旅美学者、复旦大学中国研究院研究员，《中国力》
最后更新: 2019-04-13 08:16:00观察者网：此次《指导意见》的公布，不仅给中小企业的健康发展注入了很强的信心，也给政府相关部门未来的工作提供了非常明确的方向。您认为，在服务中小企业方面是否有一些国外的先进经验值得我们借鉴？
寒竹：关于中国目前民营企业扮演的角色，一直有五六七八九之说：贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。
其实，这并非中国的特殊现象，而是市场经济产生必然结果。放眼世界，中小企业的数量在世界大部分国家都占90%以上。以美德日三个西方发达国家为例，美国的中小企业占企业总数的80%以上；德国近99%的为中小企业，它们贡献了约54%的增加值，拉动了62%左右的就业。日本中小企业占日本企业总数的比列约99%。
图片来源：东方IC
由于中小企业数量众多，提供的就业机会数量庞大，考虑到就业数量与消费总量的密切关系，世界各国，包括发达的资本主义国家，都采取政府出面的方式来帮助中小企业发展。这里仅以西方国家中政府干预经济最少的美国为例。
美国在20世纪40年代就在参众两院成了小企业委员会，商业部几乎同时也成立了行政机构——小企业署。这些机构都以扶持小企业为主要功能。在战后的五十年代，美国国会通过了《小企业法》，并授权联邦政府成立了“小企业管理局”。
根据《小企业法》，美国政府应该在各种采购中给予小企业不少于23%的份额。美国小企业管理局与各个联邦机构保持经常性磋商，以确保这一目标的实现。
中国是一个社会主义国家，政府在经济调控和维系社会公平发展的过程中理应扮演和更重要的角色，承担更重要的责任。目前，中国的民营企业贡献了国民经济总量的60%和就业的80%，其中，主要的劳工就业是在中小企业，如果中小企业发展遭遇瓶颈或遇到障碍难以发展，社会主义中国经济发展必然会受到影响，而广大劳工的经济生活水平也会受到影响。
因此，在如何扶持和帮助中小企业的问题上，中国政府应当更加积极有为，充分发挥社会主义制度的优越性。
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- 责任编辑: 戴苏越
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