外语学习是否对每个人都重要？义务阶段是不是人人该学？高考里，外语是否该和语文、数学占相同比重？

近期，中国舆论场对这些问题的讨论非常热烈。

一国教育政策的制定，当然应从本国国情出发，但世界各国的做法也可以为深入探讨提供一些参考。

观察者网梳理全球各地区有代表性的国家发现，外语在大学入学考试中的重要性，有以下几类情况：

第一类是全国统考包括外语，而且与母语权重相当，甚至超过母语。

·西班牙

西班牙的PAU考试（Prueba de Acceso a la Universidad）分为必考阶段和自愿加试阶段。必考阶段的四门考试是：西班牙语言文学II、外语II、西班牙历史或哲学史、高中专业方向必考科目。

自愿加试面向希望提高录取分数的学生，考生可最多再报考三门科目，且须不同于必考阶段已报考的科目。可报考第二外语，必须不同于必考阶段所选的外语。

成绩计算方式为：高中一、二年级的平均成绩（不含宗教课成绩）占60%，PAU考试成绩占40%。平均成绩须达到5分或以上，方可获得大学入学资格。

值得注意的是，必考的四门权重相同，如果放在中国，就好比语文、外语、历史成为三门主课，形成3+1。

与中国类似，西班牙的母语本身就是世界上主要语种之一，国内也有很强的文化传承和民族自豪感，但在高考中，对外语依然高度重视。

·德国

德国大学录取也是看“平时成绩 + 统考成绩”。

德国文理中学的毕业统考（Abitur）通常涵盖四至五门科目，兼顾通识与核心学科导向：首先，考生必须选择至少两门高级课程（Leistungskurse，简称LK）作为核心主修；其次，德语、一门外语和数学这三门核心科目中，至少有两门必须纳入考生的统考选项。

这等同于让中国考生从“语文、数学、英语”中任选两门，赋予了外语与母语平起平坐的地位。

平时成绩则是选取32门课程统计，包括8门高级课程和24门基础课程，高级课程计分翻倍。因此如果考生选择的8门高级课程中有外语，那么外语的重要性会进一步提高。

·法国

同样对本国语言非常看重的欧洲大国法国，情况比西班牙、德国更复杂些。

普通高中毕业会考（Baccalauréat Général）中，最终考试占比60%，平时成绩占比40%。法语口试、笔试在高二完成，被称为提前考试（Épreuves anticipées），在最终考试里各占5个百分点。而平时成绩里有两门外语，各占6个百分点，反而超过了母语。

当然，独具法国特色的哲学和大口试（Épreuve orale terminale），也是非常考验法语水平的，在最终考试里各占8个百分点。但大口试是基于专业学科的逻辑思辨、演讲以及与评委交流的能力，有极强的专业因素，不能都当作法语占比。

法国高中生通过国家高等教育申请平台Parcoursup申请入学，并获得初步的录取结果，时间早于高三的最终考试。平时成绩里的外语和高二法语测试结果，高校都能看到。

法国的竞考（Concours）制度，则是真正的精英较量。先要读完预科，然后参加统考，外语通常为英语，是重要部分。

名校的商科竞考，有的要求两门外语，系数相加可以与数学、经济学等专业课基本相当，最多可占接近30%。

文科预科、理工科外语也都要求外语，通常是英语的口试、笔试。文科的外语占比12%-20%，理工科的约8%-12%，但有分析认为，即使是理工科的报考者，由于精英学生的理科成绩都比较好，没有人愿意在英语上被拉开差距，一样要高度重视。

法语在竞考中也有重要地位，只是改头换面，变成了文学（Lettres）、普通文化/通识（Culture Générale）或法语-哲学（Français-Philosophie）。

由于各校设定的系数不同，只能大致上说，商科的外语权重可能与法语相当或略高，理工科与文科则是法语略高。

结合普通高校的录取来看，法语与外语的重要性基本旗鼓相当。在顶尖精英的竞考中，法语仅仅略胜一筹。

·日本

日本大学的入学共通测试将“外国语”列为正式考试教科，考生可从英语、德语、法语、中文、韩语5种语言中选择一种。英语分阅读和听力，各100分；其他语种为200分笔试。

共通测试没有全国统一的必考科目组合，考生根据报考大学、学部的招生要求选择参加相应科目。但外国语实际上是选择率最高的教科。

日本大学入试中心公布的2026年度最终统计显示，当年参加共通测试的考生中，98.5%参加了外语阅读或笔试，高于国语的94.5%。外语考生又高度集中于英语，超过99%选择英语，人数约45.5万，相比之下选中文有866人、韩语178人、德语104人、法语87人。

外语在录取中的具体权重由各大学决定。以东京大学2026年度文科一般选拔为例，共通测试原始总分1000分，整体换算为110分；之后考生还要参加东大自行组织的440分二次考试，其中外语占120分，与国语、地理历史相同，数学占80分。报考东大文科的学生不仅在共通测试中需要外语成绩，校考中的外语也是分值最高的一档科目。

换言之，日本“高考”中外语的实际重要性与日语相当，甚至从选考者占比来说，还略高些。

·韩国

在韩国的大学修学能力考试（CSAT，简称“修能”）中，英语与国语、数学是三大支柱。

不过，目前国语、数学仍是相对评价制，标注分数、百分位和等级。

英语为了减负，则实行绝对评价九等级制，不按照考生之间的相对排名百分位划分等级。原始分90分以上为1级、80至89分为2级、此后每10分下降一级；成绩单只提供英语等级，不提供分数和百分位。

大学自行选择如何计分，比较多的是等级越低扣分越多的“等级扣分制”，或“等级折算分制”。

绝对评价九等级制的好处是不用残酷地和其他考生竞争名次，不会出现即使卷子容易、考了高分，结果排名仍然低的情况。但副作用是，卷子难时，要进1等甚至比相对评价制还难。

而一些名牌大学的入学要求之一，就卡在英语等级上。还有些学校是要看达到1等的学科数量，英语作为绝对评价科目，很多考生都认为是更容易拿下、也是必须拿下1等的。如果失手，就会与心仪的学校失之交臂。

2025年11月举行的2026学年“修能”考试，英语的1等比例只有3.11%，甚至低于其他科目采用“相对评价”时划定的4%的1等门槛。难度失控引发舆论大哗，教育课程评价院院长吴承杰引咎辞职。

从这些现象看，韩国的形式减负效果一般，英语依然可以说是修能的支柱或“主科”之一。