四、中国稀土看包头

“瑷珲腾冲线”是未来中国第二波工业化、城市化的希望之地。在我们看来，内蒙古包头就属于“瑷珲腾冲线”地带上的一个值得重点关注和进一步开发的目标城市。

作为“一五”、“二五”时期重点建设的工业基地，包头是一座历史悠久的综合性工业重镇。钢铁、铝业、装备制造业是包头的传统产业，这些产业的崛起离不开包头附近蕴藏的矿产资源。白云鄂博是中国最重要的矿产资源富集地区，尤其是具有在中国极其珍贵的铁矿资源。中国是个缺铁的国家，白云鄂博的铁矿是中国的国家宝藏。白云鄂博的矿产资源具有种类多、储量大、品位高、分布集中、易于开采的特点，现已发现矿产74种，矿产类型14个，有金属和非金属多个矿种。

这次很遗憾，因时间关系，我们没能去白云鄂博。我们参观了包头的稀土博物馆。在博物馆虚拟现实技术的加持下，我们仿佛亲临白云鄂博露天矿区。矿区的数字场景格外壮阔，由包头生产的非公路矿用自卸车在矿区穿梭，仿佛从我们身边驶过。

上世纪80年代以来，白云鄂博再一次爆发，成为中国稀土之都。白云鄂博焕发了青春，成为中国现代化的希望之地。白云鄂博拥有世界上最大的铁-稀土-铌等元素的共伴生矿床，探明稀土储量4350万吨，占全国稀土基础储量的83.7%，是国家最重要的战略资源产地之一。

稀土号称现代工业的“味精”，可作为永磁材料、储氢材料、催化材料、发光材料、隔热材料、抛光材料等，广泛运用在冶金机械、石油化工、航空航天、军工装备等多种工业化领域。1992年邓小平南方谈话中就曾说“中东有石油，中国有稀土”。那时，中国稀土探明蕴藏量占到全球近80%。当然，现在中国稀土在全球资源占有量中的比重已经大大下降了——现在中国探明储量大约占全球探明储量的25%。

正在全力打造“世界稀土之都”的包头，正在建设全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。2022年全市稀土行业实现产值677.5亿元，今年预计将达1000亿元。这几年中国经济下行，我们到各地调研，听到的好消息真是不多。到包头，看到工业经济如此热络，实属罕见，挺受鼓舞。

作为用途广泛的战略资源，包头实现了“稀土资源—采选和冶炼分离—稀土功能材料—稀土终端应用”的全产业链发展。在研发方面，包头现有多个国家级创新平台、实验室和技术中心。应该说，包头已经形成了国内最大的集稀土生产、科研、贸易的完整工业体系。

7月27日下午，市里专门安排了半天，带我们参访了包头稀土工业区，重点访问了包头最重要的两家稀土企业。

英斯特稀磁新材料公司是我们参访的第一家企业。英斯特稀磁新材料公司是家年轻的企业，创立于2011年6月。但短短12年，英斯特已在全国有了十余家分支机构，在苏州建立了研发中心，在香港建了一家国际贸易公司，在越南建了一家生产工厂。

以前总是听说稀土材料，到底什么是稀土元素，稀土材料在工业产品中究竟有作用，真是不甚了了。这次到英斯特才真正看到了稀土材料到底是干什么用的。英斯特的主要产品是第三代钕铁硼稀土永磁材料，这是现代消费类电子设备、新能源汽车必不可少的重要组件。英斯特国际水平很高，现在是苹果公司在中国的重要合作伙伴。

英斯特公司不愧是高科技公司，它的一线操作工人基本上都是大学毕业生，新入职的研发人员更是具有专业背景的硕、博士，据说一般研发人员的年薪可达20万以上。

我们访问的第二家企业是天和磁材公司。这一家应该算是这个行业中的老牌公司，创立于世纪之初。公司原在山西，由于原材料区位、政策补贴等有利因素，前些年将总部迁至包头。2012年，天和被认定为国家级重点高新技术企业。作为上市公司，天和具有“原料供应—毛坯生产—完成品加工—表面处理”的永磁材料全产业链。

在天和磁材，我可以说是大开眼界。首先的一课，是见识了我国现代高科技企业的国际化水平。经济全球化时代的企业真的要做到全球化！

天和的产品大量出口欧美，高科技产品出口首先遇到的问题就是知识产权保护。天和的出口产品要经过出口国的专利审查，为此天和成立了知识产权及专利信息研究所，专门负责本公司专利在欧盟国家和美国等地的申请注册，同时负责研究本公司专利与欧美地区专利的关系，处理各种与知识产权有关的法律事务，特别是防止和处理专利方面的纠纷。

现在中国企业走向世界，首先要从知识产权国际化起步，否则寸步难行。我们参观天和公司专利陈列时看到，企业申请注册的国外专利不仅有欧美国家，也有日本等国。该公司网站上除中英双语外，还另设有日语和德语通道，可见其国际化程度。

在天和公司的另一个重要收获是了解了一些关于“碳达峰”和“碳中和”的情况。以往这方面的知识都是书本上的、媒体上的，今天算是实实在在了解到了一些实际情况。

陪同我们的经理重点和我们谈了这方面的情况，特别是有关碳税的问题。她说，根据政府间的协议，中国“碳达峰”要到2035年，“碳中和”要到2050年。但那只是政府间的说法，欧洲的进口商可不管这一套，现在已经筹划着按欧盟碳排放交易体系（ETS）的标准征收我们出口产品的碳税了。

随着欧洲议会和欧盟理事会在2023年4月先后投票通过欧盟碳边境调节机制（CBAM），全球首个碳关税法案走完了全部立法程序。该法案自5月17日生效后，将在2023年10月至2025年的过渡期内试运行，2026年起正式实施。

CBAM涉及钢铁、铝、水泥、化肥、化工（氢）、电力六大行业的多种产品，核算这些行业生产过程中二氧化碳的直接排放，以及水泥、电力、化肥三个大类的间接排放。该法案规定这些产品的进口商，需要在每年5月31日前向欧盟报告进口货物碳排放情况，并根据商品碳排放量购买CBAM证书来抵偿。如果能证明在原产国已经支付了碳价，那么相应数额可以从CBAM中扣除。

对中国企业来说，过渡期内只需提供出口产品碳足迹的证明报告，而一旦CBAM正式生效，这六大行业将会直接感受到“为碳付费”的压力，相关上下游供应链中的企业也无法置身事外。

目前中国碳市场交易项目与欧盟CBAM存在巨大价差：今年8月，当前全国碳市场交易成交均价约为每吨70元，而差不多同时期欧盟碳市场碳配额的平均价格约为每吨88欧元。这必然会增加天和公司这类企业出口欧洲的额外成本。作为博世、沃尔沃等国际品牌的磁材供货商，2022年天和公司所有产品直接和间接共约有3.6万吨的碳排放，其中出口欧洲市场的部分约1.2万吨。这意味着，企业如不能自行节能减排，过渡期后就要缴纳上百万元的附加碳费。

欧盟的政策释放出强烈而清晰的信号，“碳达峰”和“碳中和”给中国企业特别是给高科技企业的产品出口造成了巨大压力。当然也会由此激发出更大的优化生产流程的改进技术及工艺，倒逼式地提供降低企业能源消耗和排放的动力。

为提高市场竞争力，天和磁材目前正千方百计进行着低碳转型。总经理给我们介绍，现在已实施的方法包括：尽快淘汰一批高耗能设备、对厂区顶部实施分布式光伏改造、工业用水的循环和再利用，甚至考虑从蒸汽中回收余热等等。