加征关税对各方都是不利的

观察者网：在中国，有观点认为，一些欧盟国家之所以推动对中国电动汽车加征关税，其目的在于吸引中国汽车公司赴欧投资设厂。如果情况真是这样，在欧盟宣布加税措施之后，我发现一些中国汽车公司反而暂停了在意大利等欧洲国家的投资活动，因为他们认为欧洲的政策暂时还不明朗。看起来，欧洲的策略似乎失败了。您如何看这个问题？

法比安：我认为，欧盟这样做的目的并不是为了吸引中国汽车公司赴欧投资设厂。问题的关键在于欧盟进行了调查，调查的目的是中国对汽车产业的补贴情况。欧盟并没有吸引中国汽车公司赴欧投资的计划，欧盟只是根据所发现的市场扭曲现象做出决定。

欧盟中国商会与罗兰贝格2023年旗舰报告显示，六大指标除基础设施及配套稍有改善，其余均显示中企在欧洲的营商环境持续恶化

加征关税是有负面效应的，我们其实并不希望对任何中国商品加征关税，因为最终大家都会受到损失。但由于存在市场扭曲的情况，问题必须得到解决。因此对中国和欧盟来说，解决问题的最佳手段，就是确保从长期来说市场是开放的而且是公平的。这就是欧盟和中国必须协商解决的问题。希望双方能找到一个让大家都能受益的解决方案。

观察者网：不知您是否与德国或意大利的汽车制造商讨论过这个问题。我刚刚看了一些报道，这些汽车制造商也认为提高关税是不合适的，他们都希望与中国汽车制造商合作。正如您所说，这是一个长期发展的问题。那么对于未来，您认为更好的解决方案应该是怎样的呢？实际上，我们知道，中国是欧盟的第一大进口来源国，欧盟也是中国第二大贸易伙伴。所以从长远来看，你如何展望中欧经贸之间的合作前景？

法比安：欧洲和中国之间的确存在很多未来可能出现摩擦的领域。处理这个问题的一种办法就是双方应该更多地展开对话，努力预测问题可能会出现在哪些领域，而不是等到问题出现再不得不去面对。

我们还必须共同努力确保世贸组织发挥作用，以便在发生贸易争端时，能有一个国际机构可以作出裁决。只有这样，我们才能确保贸易是自由的，同时也是公平的。

观察者网：10月8日，中方依法决定对原产于欧盟的进口相关白兰地实施临时反倾销措施。 关于对自欧盟进口的相关猪肉及猪副产品、乳制品等发起的反倾销、反补贴调查，目前中方也正在依法开展调查。欧盟方面对此是怎么看的？

法比安：正如我们刚才所讨论的，加征关税对各方都是不利的。这样做对中国消费者不利，因为这会增加他们购买欧洲商品的成本，而且这样做对欧洲生产商也是不利的。在电动汽车领域以及其他任何贸易领域，情况都是如此。

问题在于，是否存在与世贸规则相违背的贸易扭曲现象。如果中方能够证明欧盟的确存在贸易扭曲现象，那么欧盟就不得不做出改变；如果中方无法证明，那么中方的做法就是缺乏根据的。

欧盟旗帜在比利时布鲁塞尔的欧盟总部外飘扬。资料图：新华社

中欧合作面临重重困难

观察者网：谈到中欧贸易关系，其实双方在贸易方面合作了很多年，然而近几年双方贸易关系越来越差，甚至导致了这样的贸易争端。您如何看待这背后的原因，是否可以用“中欧合作进入滞胀阶段”这种说法来描述现在的情况？

法比安：甚至可能是“恶化阶段”。我认为存在两个问题。一个是在经济方面，从欧洲的角度来看，中国虽然取得了很大的进步，但中国仍然没有足够开放。中国并未像欧洲允许中国商品进入自己的市场那样对来自欧洲的商品足够开放自己的市场。这是经济方面需要解决的问题。

此外，还有一个更大的问题，来自地缘政治方面。比如在俄乌问题上，中国其实对俄罗斯提供了政治支持。从欧洲的角度来看，局势已经变得非常困难，俄罗斯不仅要摧毁乌克兰，还要摧毁欧洲。可以说，如果你是普京的朋友，那你就是欧洲的敌人。

观察者网：在俄乌问题上我们有很大的分歧，很难说服对方，暂且搁置一边。但是关于您提到的经济方面，从中国的角度来看，很多人不理解：为何欧洲认为中国的市场还不够开放呢？我知道新冠期间，欧盟中国商会的报告里面有很多抱怨，但是新冠疫情结束之后，中国对外资开放了很多服务业以及几乎所有的制造业，中国一直欢迎外资进入的。

法比安：关于这个问题，其实你可以查阅欧洲商会发布的报告，他们每年都会发布关于各个领域的报告。在纸面上，也许中国是开放的，但事实上，情况可能不是那样。所以我认为大家对实际情况的评估是不同的，政策的实际执行情况是有差异的。欧洲公司在中国开展业务到底变容易多少呢？

观察者网：如果请您列举一个最不利于欧洲公司在华投资的因素，会是什么？

法比安：我想欧洲公司经常遇到的问题是，一些公司决策会受到政府干预——干预不一定来自中央政府，但来自地方政府的情况是存在的。这对于很多公司来说增加了投资环境的不确定性。

英国不对中国电动车加征关税是非常务实的

观察者网：我们也在关注英国政府对进口中国电动汽车等新能源产品方面的反应，英国至今还没有任何动作。您在英国也工作过十多年，您认为英国政府在这个问题上会有哪些考虑呢？

法比安：首先需要指出的是，很显然英国已经不再是欧盟成员国了。在加征关税问题上，如果今天欧盟中的一些国家不是欧盟成员国，那欧盟也许就不会采取今天这样的行动了。

英国完全可以决定自己的政策，因为它已经不是欧盟的一部分。我认为英国之所以这样做，其原因在于英国的经济结构与欧盟非常不同，英国经济受中国电动汽车的影响与欧盟经济也不同。英国的确还有一些制造业，但制造业已经不是英国经济的主要部分。我认为，英国不对中国电动汽车加征关税的做法是非常务实的。

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