布热津斯基的战略思考从逻辑上说是完美无缺的，为什么在实践上却效果不佳？可能布氏根本没有认真想过，控制欧亚大陆需要耗费极其巨大的人力物力，尽管美国是全球最大的经济体，也仍然力有所不及。如果硬来，那就徒耗体力，而致身体亏空。战略规划是目标、步骤、手段间的平衡，而能够采用什么样的手段和步骤、目标能不能实现，又是由国家可以调动的资源和实力所决定的。

全面控制欧亚大陆，历史上没有一个国家能够做到，同样也超越了美国的国家能力，为美国经济、军事力量所不可承受之重。布热津斯基似乎没有看到美国国力的限度，他以为美国无所不能，但实际上，美国不可能撬动全世界，正如施密特所评价：“卡特和布热津斯基，都以同样的方式过高地估计了世界的可塑性仅仅取决于白宫的决策。”（《伟大与大国》，195页）

说布热津斯基对美国实力的限度完全没有意识，可能又有些冤枉，事实上，他也承认：“一项全面、完整的欧亚地缘战略的基础又必须是认识到美国有效实力的局限性，以及随着时间失衡美国实力不可避免的减弱……欧亚大陆的辽阔和多样性，以及这一大陆中某些国家的潜在实力，限制了美国影响力的深度及其对形势发展控制的程度。这一条件有助于对地缘战略进行深入的考虑，并有助于有目的地在欧亚这个大棋盘上有选择地部署美国的资源。”（《大棋局》，259页）

布热津斯基似乎感受到了限度，他想通过巧妙的战略设计来规避美国实力的相对不足，但问题是，只要选择了控制欧亚大陆这个目标、而为实现此一目标美国必然要以物质力量深入欧洲大陆中间地带，那么纵使手段有多巧妙，这样的地缘战略都会耗尽任何一个大国的宝贵资源，这不是实力大与小的问题，而是没有任何实力可以承受之重。然而，控制欧亚大陆，无论对于布热津斯基这样的政治家还是美国这样的国家来说，又太有诱惑力了，明知这是陷阱，又禁不住还是要去放手一博。

布热津斯基自称是一个现实主义者，但却无意给美国画了一张无法吃下的大饼，害苦了美国。这可能与布氏身上无法褪除的理想主义冲动有关，与基辛格式的现实主义均势战略追求不同，美国前总统卡特是讲“人权”外交的，作为卡特的国家安全事务助理，布热津斯基同样热衷于对外民主输出。

对布热津斯基的局限，施密特深有体会，他认为美国式的道德理想主义，一旦在对外政策中起到主导作用，就会体现为美国特有的“除了因道德优势而高傲之外，还要加上实力的优越感引起的高傲”（《伟人与大国》，293页）。这种华而不实的使命感，除了在国际关系中制造冲突外，有时还会以牺牲盟友的利益为代价。而更致命的是，最终也会搭上美国自己。施密特如此说：“像杜勒斯和后来的布热津斯基或珀尔和温伯格那样的政治家，尤其是卡特和里根本人，要他们控制一下自己的使命感般的冲动感情却很费劲。由于西欧根本不考虑参加以实力推行的这种世界使命，可以预见，今后也还会不断出现冲突，美国也会一再对所谓两腿发软的欧洲人表示蔑视。”（《伟人与大国》，292-293页）

布热津斯基在战略设计上的贪大求全，可能还与另外一个因素有关，那就是他的波兰血统。历史上，波兰曾几度被德国和俄罗斯所瓜分，故他对欧洲大国俄罗斯和德国一向不太感冒，一心要借美国之手压之而后快。欧亚大棋局的战略设计，因此有压制俄德之意。这至少不能不激起俄罗斯的反弹，俄罗斯领导人对布热津斯基十分警惕，2007年6月4日，普京对外国记者表示，“说到民意，在俄罗斯，民意是要增强俄国家安全。你们是从何得出结论，俄民意要求解除我们的武装力量，甚至像一些理论家，如布热津斯基所称的那样，要肢解俄罗斯？那么此种所谓的民意，我是全力反对的。”

在《大棋局》中，布热津斯基提醒美国要注意未来政治联盟中可能出现三个意外情况，其中最大的潜在危险是中国与俄罗斯或许还有伊朗结成联盟，为避免这种情况，需要美国同时在欧亚大陆的西部、东部和南部展示地缘战略技巧。欧亚大陆的西部、东部和南部，恰恰是布热津斯基《竞赛方案》一书中，美苏竞争的三条战线。

如何在这三条战线“展示地缘战略技巧”呢？布热津斯基在《战略憧憬——美国和全球实力的危机》一书中提出了新的答案：“扩大西方、平衡东方”。所谓“平衡东方”，在布热津斯基看来，是今天全球力量重心已发生由西方向东方的动态转移，以中国为主的东亚西太平洋地区，正成为世界主要的经济甚至政治中心，将这一地区“拥抱”在怀、使之在变动中仍能保持国际政治的有序，已成为美国的当务之急。

2025年2月27日，在土耳其伊斯坦布尔，俄罗斯代表团乘车离开美国驻伊斯坦布尔领事官邸。新华社记者 刘磊 摄

怎么做呢？布氏说要“扩大西方”，即把俄罗斯、土耳其都吸收进“西方”的框架，建立起稳定的民主联合体，这很点像日本政治家麻生太郎所说的“自由与繁荣之弧”。这种设计是对《竞赛方案》和《大棋局》的地缘战略思路的发展，其实已经有点委曲求全，是他已经意识到在《大棋局》中的战略设计已经失败，那个原版的西方没有可能帮助美国成就大业，所以无可奈何放弃成见要把俄罗斯也纳入“西方”的框架。但这同样没有可操作性。俄罗斯与土耳其都是有大国传统的国度，不是迫不得已，是不会做其他大国的跟屁虫的。

布热津斯基恐怕又一次高估了美国的实力，与以往主要是高估了美国的硬实力不同，这回主要是高估了美国的软实力即国际影响力，美国没有那么大的魅力能把俄罗斯和土耳其都吸引进自己的战略框架里来，虽然土耳其最近半个多世纪以来一直是美国的盟友。