观察者网：您提到了非洲取得的一些进展，但是非洲最近的发展事业，特别是南非的发展事业，遇到了一些挫折。除了我们之前谈到的粮食问题，还有能源危机。南非一直面临大面积停电问题，这是什么原因造成的，如何解决这些问题？

恩格卡维尼：幸运的是，新开发银行的账簿显示，南非已获得超过40亿美元的贷款；目前至少有12个相关项目正在进行中，其中接近一半是能源项目。莫桑比克现在也开发了很多能源工程，那里发现了天然气并正开展相关工程。在尼日利亚，他们刚刚建成了非洲最大的炼油厂，这对该地区的燃料供应非常重要。

你所描述的停电情况，是由于投资延迟以及在维护和产能建设方面投资不足造成的。新产能刚刚建成，在效率等方面存在许多挑战。但是，现在有大量投资正在用于重建我们的能源基础，其中包括来自中国的公司。顺便提一下，即使在停电频发的情况下，南非仍然在通过所谓的“南部非洲电力联营”（Southern African Power Pool）向邻国出售电力。

南非约翰内斯堡2月的一次停电（图源：AP）

观察者网：投资方如何获得回报？

恩格卡维尼：在南非，能源是通过市场交易的，有反映成本的定价，不是免费的。政府为贫困家庭提供电力补贴，但不是所有人都享有这一福利。

这就是为什么中国企业、沙特企业、欧洲和其他国家的企业都在南非投资新的发电能力，因为他们知道南非有可获利的市场。

观察者网：过去一年，南非在全球地缘政治中的重要性急剧上升，达到了近几十年来从未有过的高度。您认为这是什么原因造成的？南非突然受到全球关注，是件好事吗？金砖国家峰会之后，国际关注度是否会有所减退，如果南非希望成为全球关注的焦点，该如何留住大家的目光？

恩格卡维尼：南非政府从未说过类似“我们宣布从明天起要成为全球关系的中心”这样的话。然而，正是由于南非以公平公正为目标，积极参与多边合作，人们才会关注南非。

前总统曼德拉在1994年南非重获自由时说过两句重要的话：南非将重新成为国际社会的一员，不再是世界舞台上的“捣蛋鬼”。这是意义重大的——它确定了我们的外交政策立场，即我们重新成为一个积极的参与者。第二，曼德拉说，在巴勒斯坦获得自由之前，我们的自由将不会是完整的。

南非前总统曼德拉（图源：AFP）

这种精神体现在南非政府的各种决定中。拉马福萨最近作为非洲领导人代表团的一员前往乌克兰和俄罗斯，他实际上是在践行曼德拉总统所说的话，即没有和平就没有发展，冲突可以和平解决。在北爱尔兰冲突时，南非在其中发挥了非常关键的作用。在刚果民主共和国、布隆迪等地的冲突中，南非也发挥了非常关键的作用。南非还参与了南苏丹、莱索托和世界许多其他地区的调停工作。

这也是金砖组织传递的信息，即发展必须是公平的，必须具有国际代表性，必须惠及各个国家和地区的人民。许多人认为南非参加G20峰会实际上肩负的是整个非洲大陆议程的使命，南非也必须肩负起这一使命。因为我们不会忘记，南非是全球团结一致结束种族隔离运动的最大受益者。

其次，南非是全球社会支持的艾滋病团结行动的最大受益者。在出现新冠疫情时，南非采取了与其他许多国家不同的立场，这是有原因的。世界上任何地方、任何地方都可能出现大流行病和流行病，重要的是政府如何应对。南非的立场基于团结精神的基本原则。

如果我们在种族隔离、艾滋病毒和新冠等问题上一直是这种全球团结的受益者，我们相信像金砖这样的平台可以用来动员国际凝聚力，解决世界许多地方的发展问题。这就是为什么我们的总统邀请非洲各国参与金砖；没有一个金砖国家的成员国说不要把非洲带入金砖组织，反而拥护非洲的参与。其他金砖国家的领导人赞赏南非肩负的责任，即推动非洲大陆的发展。

南非相信，我们可以建立一个更加公平的体系。金砖各国领导人高度评价即将举行的金砖五国非洲会议，这非常好。正如我先前所说，这将是近期南非历史上规模最大的多边会议之一。