尼泊尔是一个内陆山国，经济发展非常落后，人均GDP只有1370美元，差不多是孟加拉国的一半。从上个世纪50年代开始，尼泊尔就开始大力接受外国援助。在过去二十多年间，尼泊尔每年接受的各类援助，占GDP的3.2%~9.32%不等。在本世纪初时，接受的各类援助金额与政府税收的比例一度接近1:1，即使最近几年总体有所滑落，但也依旧保持了30%左右的GDP占比。

尼泊尔接受外部援助（蓝线）与政府税收（橙线）占GDP的比重

因此，尼泊尔国内很多人认为，尼泊尔接受无偿援助是理所当然的事情，并且这种思维已经深入到潜意识当中。

比如，普拉昌达在担任尼泊尔总理期间曾经明确表示，尼政府的偏好是赠款，而不是贷款；如果有必要贷款，尼政府会寻求与亚洲开发银行或者世界银行等国际机构进行协调。

误读特朗普

实际上，尼泊尔国内社会把一些经贸合作项目都当成美国那种撒币计划，其对当前的美国国内政治变化有很大的误读。

在特朗普上台之前，尼泊尔不少高层人士表示，尼泊尔与美国的关系将保持稳定，甚至向好。如前尼泊尔驻美国大使阿琼·卡基说，尽管美国政府发生了变化，但美国对尼泊尔的政策将保持不变。他还认为，美国对俄罗斯和以色列的政策将会改变，但对中国的看法不会改变，也许特朗普的一些干预政策甚至对尼泊尔有利。

待到特朗普政府上台，尼政府的卫生部、财政部、农业事务相关官员在经过一番讨论、评估后，普遍认为特朗普可能会削减对尼卫生、教育方面的援助，但是不会削减MCC的援助，因为MCC是美尼两国联合项目，不太可能暂停，而且MCC在前不久又批准了对尼泊尔5000万美元的投资。

然而，尼泊尔政府的满心期待，迎来的却是特朗普的无情嘲讽。

在2月19日，特朗普称：“（美国政府花费）1900万美元保护尼泊尔的生物多样性，（又花费）2千万美元用于尼泊尔的‘财政联邦制’。听听这些数字，这一切都是欺诈。”

特朗普这番措辞给了尼泊尔这个小国一次不小的“美利坚震撼”。在2月24日，尼泊尔高级经济改革委员会主席拉姆舒尔·卡纳尔在接受采访时表示，如果美国永久取消赠款，尼泊尔可依据协议条款，向美国政府提出索赔，要求赔偿突然撤回资金所产生的费用。

回击确实“有理有据”，可是问题又来了：面对霸道的特朗普政府，谁能给尼泊尔主持“公道”呢？

印度与其担心中国“趁虚而入”，不如……

对于向来将尼泊尔视为囊中之物的印度而言，美国暂停对尼泊尔的援助，也让印度方面忧心忡忡。

这段时间里，印度国内主流舆论十分关注此事，十分担心中国会“趁虚而入”。甚至还有一些媒体揣测印度又应该如何在这些项目上与中国竞争。

想来想去，印度国内一些媒体主张，还是要通过与尼泊尔联合开发水电的方式，增强印度在尼泊尔的影响力——值得一提的是，尼泊尔与MCC签订的输电项目，本质实为在尼泊尔高价建设通向印度的输电线路，以便向印度输送廉价电力。

印度将尼泊尔越来越疏远印度的原因归咎于中国介入南亚，属实是埋头鸵鸟的心理。如果印度真的要维持在尼泊尔的影响力，就应该少做一些损人利己的事情。

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