【文/白广灿】

印军给我们的感觉往往是财大气粗买买买，但结合现实新闻，却觉得如此重金打造的军队战力与其先进装备不太匹配。其实，印军并非我们想象中那样财大气粗。

一、印度军费都去哪儿了？

根据印度政府公布的财政预算报告，2020-21财年，印度国防预算是47137.8亿卢比，约合670亿美元。其中，陆海空三军获得财政拨款是44548.4亿卢比，占了全部国防预算的94.5%，剩余5.5%则用于研发部门、兵工厂、住房，以及海岸警卫队等。

将上面表格进行百分比换算，印军把钱怎么花的便可一目了然。

如果按照军种算，印度陆军一家占了三军预算的2/3，是当之无愧的老大哥。空军其次，占比约1/5。海军最少，只有13.89%，不到1/7。

这个军费结构与印军的作战思想和兵种结构有关。印度三军总兵力约144万人，其中，陆军123.7万人，占军队总人数的86%。海军6.7万人，空军14万人，叠加仅占14%。虽然印度一直谋求控制印度洋，但当前定位的“主要敌人”是中巴两国，主要军事资源投入在西、北两个方向，作战依旧是以陆战为主。

如果按照具体项目开支算，最多的两项都是人员开支，占比超过60%：军队薪资占比31.9%，养老金开支占比30.04%。其中，陆军开支最多，薪资和福利加总约占三军总预算的50%多，占三军人员总开支的81.3%，这个开支比例就和陆军人数比例（86%）差不了多少。

而在关键的装备建设上，印军三军总预算为8969.8亿卢比，约126亿美元，占三军总预算的20%多一点。这个金额看着很多，但是三军均分后，就不是那么多了。

空军占比最多，约55亿美元，占三军总预算的8.7%，占三军装备预算的43.5%；陆军其次，约37亿美元，占三军总预算的5.85%，三军装备总预算的29.1%；海军最少，约34.5亿美元，三军总预算的5.5%，三军装备预算的27.4%。

可以直观感受到，印军军费分配特点是：集中于陆军，轻视海空军；集中于人员开支，轻视装备建设和训练保障。

二、印军作战水平究竟如何？

近几年，包括印度在内的国际舆论界普遍存在一种奇怪说法——虽然中国军费多、装备先进，但几十年没打过仗，已没什么战争经验；而印军拥有丰富的边境战斗与反恐维稳经验，这些中国都无法比拟。

但是，若从军队训练开支看，判断印军作战经验丰富很难站住脚，因为印度三军的训练、保障、维修费用只占7.72%。比较合理的解释是，印军除部分一线战斗人员具有良好的低烈度战争的作战经验外，其余大部分士兵并没有足够的作战经验。

具体分析如下：

首先，印军作战经验丰富的军人数量应较为有限。因为印军作战经验较丰富的军队主要是印巴边境附近的一线部队。

其次，印军作战军种局限于陆军，而不是海空军这种超级烧钱的技术兵种。

第三，作战经验较为片面。印军长期在边境执行的小规模冲突、巡逻、反恐、维稳等任务，很多甚至连低烈度都称不上。这种‘参与过一线作战’的部队，相对于印军其他几乎未参与过战斗的部队来说，技战术方面当然经验丰富。但若与其他国家军队相比，则是一个巨大的问号。

总之，印度三军仅用7.72%的军费进行训练保障，这无法证明印军拥有丰富作战经验。

而中国军队与印军大不相同。长期以来，中国军队的人员开支、训练、装备预算的比例都接近于1:1:1。这几年军改，裁剪了军队中的很多冗余，提高了装备建设和人员福利的开支比例。2015年后，装备建设开支可以占到总预算的40%以上。

对比中印两国军费开支，中国2020年军费为12680亿人民币，约合1950亿美元，是印军的2.9倍。中国军费开支没找到详细数据，不过可以按照2017年比例进行估算：

（1）中国军队人员开支约为600亿美元，印度为390亿美元，中国是印度的1.5倍左右；

（2）中国军队的训练开支约为550亿美元，印度约为52亿美元，中国是印度的10倍以上；

（3）中国军队的装备开支约为800亿美元，印度约为126亿美元，中国是印度的6倍以上。

尽管从表面上看，中国军费是印度的3倍左右，不过正所谓好钢用在刀刃上，中国军队对印军的实际作战效能比，恐怕要远大于这个数。