另外，《全面投资协定》还有助于进一步推动深化我国国内改革。

比如，中国第一次在双边协定中纳入国企相关条款，接受对国有企业的行为规制，并承诺产业补贴的透明化。实质上，由此实现的“竞争中性”目标与近两年积极推进的国有企业改革方向基本一致。从长远来看，实现“竞争中性”不仅有利于完善中国国内的竞争环境，更有利于激发国企的竞争活力，有利于国企参与国际竞争。

对欧盟和中国来说，《全面投资协定》显然将带来双赢局面。然而，美国显然并不乐见欧洲“向中国靠拢”。

特朗普的副国家安全顾问马特·波廷格气急败坏地表态道：“美国两大政党领导和美国政府上下都感到困惑和震惊，因为欧盟恰恰在新一届美国政府成立前夕朝着一项新的投资条约迈进。”

拜登提名的国家安全顾问杰克·沙利文12月21日晚，在推特上转发了一条中欧投资协定有望在2020年底前达成的新闻，并评论：“拜登和贺锦丽政府欢迎欧洲伙伴尽早就双方对中国经济活动的共同关切展开磋商。”

12月28日，拜登在发表国安政策讲话时表示：“在我们与中国竞争并追究中国政府在贸易、技术、人权和其他方面的侵权行为时，当我们建立由志同道合的伙伴和盟友组成的联盟时，我们的立场将更加坚定。”

其实，早在11月RCEP签署时，刚刚当选的拜登就曾向欧洲喊话，呼吁欧洲与美国联手制定贸易规则。

拜登12月28日发表国安政策讲话，呼吁欧洲与美国联手制中 视频截图

但这一次，欧洲并没有因为美国的施压而屈服。

一位欧洲外交官表示，不应该认为与中国的投资协定是打脸新一届美国政府，而应看到，这是即将卸任的美国政府自私自利的贸易政策所造成的后果。

中欧投资协定的支持者、欧盟商会主席约格·伍克表态道：“我认为这（中欧投资协定）与美国没有任何关系。他们没有征询欧盟就缔结了第一阶段协议（中美两国2020年1月解除贸易战的协议），并未与欧盟进行磋商。中欧之间的协定不会使美国企业的地位恶化，这与中美间的协议不同，它影响到许多中国的贸易伙伴。”

近年来，美欧在贸易领域龃龉不断，而美国对世贸组织（WHO）的态度也令推崇多边贸易机制的欧盟颇为不满。

相比2016年后的美国，欧盟致力于推动国际经贸合作。2017年至今，欧盟与加拿大、日本、新加坡、越南签署了一系列贸易协定，并且已经与拉美区域一体化组织“南方共同市场”就签订自由贸易协定达成一致，将由此构建全球最大的自由贸易区。根据WTO的数据，欧盟目前拥有99项自由贸易协定，远超北美。

虽然拜登当选后频频向欧盟表达重修跨大西洋关系的意图，但欧盟已决意采取更独立的姿态。

一方面，特朗普政府四年任期对跨大西洋关系所造成的严重伤害，并不是换一张面孔就能让欧盟尽释前嫌；另一方面，美国在国际冲突和对峙中总是要求欧盟站队的做法，也常常使欧盟处于两难境地。

对于欧盟而言，如果想要切实维护欧洲的利益，就必须拥有自己的立场。从更宏观的角度看，这也是在意识形态、地缘政治和极化趋势明显的背景下理性政治的回归。

随着美国霸权日益衰落，中国与欧盟——欧亚板块的两大巨头进一步携手，世界格局将发生怎样的变化？中欧合作，未来可期。

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